4、除了研發(fā)費(fèi)用加計扣除，在鼓勵創(chuàng)新方面還有哪些稅收優(yōu)惠政策？

王建凡：第一，我們的新企業(yè)所得稅法有一項很吸引人眼球的政策，就是國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率。我們國家對需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)有一套認(rèn)定管理辦法，這個辦法是由科技部牽頭在操作，這個辦法的核心就是要求企業(yè)必須要在持續(xù)的研發(fā)活動方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。我們對企業(yè)分成幾檔，規(guī)模最大的企業(yè)至少它的研發(fā)比例要達(dá)到3%，中等規(guī)模、小規(guī)模的企業(yè)也分別要達(dá)到4%和6%。而且我們指的是持續(xù)的研發(fā)活動，不是今年一年達(dá)到了就可以享受，要連續(xù)三年研發(fā)強(qiáng)度都要到這個水平。我們的法定稅率是25%，享受高新技術(shù)企業(yè)的政策，意味著你這個企業(yè)當(dāng)年就可以按照15%的稅率來享受，所以高新技術(shù)企業(yè)的政策實質(zhì)上是體現(xiàn)對創(chuàng)新型企業(yè)的支持。

第二，針對科技成果轉(zhuǎn)化的政策。一方面我們在流轉(zhuǎn)稅政策上對技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，我們習(xí)慣是稱為“四技”業(yè)務(wù)，免征增值稅。另一方面，企業(yè)所得稅對企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，500萬元以內(nèi)的免稅，超過500萬元的減半征稅。

第三，對鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新方面還有特殊政策。一個是對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，其對中小高新技術(shù)企業(yè)的投資，可以按照投資額的70%抵扣應(yīng)稅所得額。另外，對大學(xué)科技園、孵化器還給予了免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。還有，就是對科研機(jī)構(gòu)進(jìn)口科研儀器方面，有免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的一些政策。

第四，我們還在現(xiàn)有稅法規(guī)定政策基礎(chǔ)上，通過在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，特別是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，進(jìn)行一些支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動方面的稅收政策試點。原來沒有的政策可以在這些地方開展試點，原來已有的政策在這些地方通過試點進(jìn)行改良，然后取得經(jīng)驗以后再推廣到全國。這一次國務(wù)院常務(wù)會議同時還決定，把在中關(guān)村和其他幾個自主創(chuàng)新示范區(qū)試點的兩項企業(yè)所得稅政策、兩項個人所得稅政策，都是和創(chuàng)新有關(guān)的，同時推廣到全國。加上研發(fā)費(fèi)加計扣除政策，對那些持續(xù)開展創(chuàng)新活動、研發(fā)強(qiáng)度高的企業(yè)，是很大的利好。

下一步，我們除了把國務(wù)院已經(jīng)決定的兩項政策盡快落實到位之外，剛才提到的高新技術(shù)企業(yè)政策還會要有進(jìn)一步的完善，科技部正在牽頭做。另外，我們還要研究對天使投資、支持初創(chuàng)期創(chuàng)新活動的政策進(jìn)行進(jìn)一步的完善，加大對創(chuàng)新活動的支持力度。可以說在稅收支持創(chuàng)新的方面，我們的工作是沒有止境的，我們要不斷地推動這些政策的實施，同時還要根據(jù)新情況、新問題不斷完善這些政策。