2014年7月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》倡導“三證合一”：改革市場準入制度。制定市場準入負面清單，國務(wù)院以清單方式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，清單以外的，各類市場主體皆可依法平等進入；地方政府需進行個別調(diào)整的，由省級政府報經(jīng)國務(wù)院批準。（發(fā)展改革委、商務(wù)部牽頭負責）改革工商登記制度，推進工商注冊制度便利化，大力減少前置審批，由先證后照改為先照后證。（工商總局、中央編辦牽頭負責）簡化手續(xù)，縮短時限，鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。（縣級以上地方各級人民政府負責）。

　　“三證合一”是指將市場主體原需辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合為一證。申請企業(yè)只需一次登記，4個工作日后就能領(lǐng)取有稅務(wù)登記號、組織機構(gòu)代碼號的工商營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)一證代替三證。

　　上海企業(yè)服務(wù)中心介紹，在原有市場準入登記方式下，企業(yè)和個體工商戶要分別向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個部門進行申請登記，遞交三次材料，分別取得營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

　　“三證合一”改革后，各審批部門不再“單打獨斗、各自審批”。企業(yè)和個體工商戶只需按《市場主體準入登記“三證”材料清單》要求，在便民服務(wù)中心市場準入登記窗口遞交一套申請材料，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門之間的數(shù)據(jù)交換和信息傳輸，實現(xiàn)同步聯(lián)動審批。

　　“三證合一”改革后，審批效率大幅提高，辦理時間將縮短，并且市場主體在辦理銀行、住建等手續(xù)以及后續(xù)經(jīng)營時，均不需再提供組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，“一證”管“三證”。

　　各省關(guān)于“三證合一”的新聞：

　　近日，遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于實行“三證合一”登記制度的實施意見（試行）》，就遼寧省實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”（以下簡稱“三證合一”）登記制度工作作出部署。（工商總局網(wǎng)站）

　　9月25日，四川省政府正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見〉的實施意見》。《實施意見》要求，推進工商注冊制度便利化，大力減少前置審批，由先證后照改為先照后證，在試點的基礎(chǔ)上逐步推開。同時，簡化手續(xù)，縮短時限，探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，并明確四川省將在今年12月底前，試行一批并持續(xù)推進。（四川日報）

　　8月29日，湖北省工商局召開全省深化工商登記制度改革推進會，已在枝江等地開展“三證合一”試點，并將在全省范圍內(nèi)逐步擴大試點。（楚天都市報）

　　內(nèi)蒙古代碼“三證合一”取得階段性成果；

　　江西省《“三證合一”登記制度改革試點工作施行方案》已上報江西省政府，待批轉(zhuǎn)后各試點單位施行；

　　據(jù)悉，江蘇省2015年在省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)中心全面實施“三證合一證”登記制度。