國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》(以下簡稱《暫行條例》，推動構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。

　　會議指出，在推進(jìn)工商登記制度改革、廢除企業(yè)年檢制度、大力取消事前審批的同時(shí)，加快實(shí)施企業(yè)信息公示制度，從主要依靠行政審批管企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)，是創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管的重要改革舉措，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，營造公平競爭市場環(huán)境，讓“信用”成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)樁”。

　　會議審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》，建立了反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年度報(bào)告公示制度，并要求即時(shí)公布股東出資、股權(quán)變更等信用信息，有關(guān)部門要對公示信息進(jìn)行抽查。設(shè)立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，對不按時(shí)公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。建立部門間互聯(lián)共享信息平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平。對不守法、不誠信行為“廣而告之”，讓違法企業(yè)一處違規(guī)、處處受限;為誠實(shí)守信的企業(yè)樹“金字招牌”，讓誠信企業(yè)在公平競爭中不斷增多壯大。

　　《暫行條例》將會給政府部門和企業(yè)帶來哪些變化?會對企業(yè)經(jīng)營帶來什么樣的影響?信息公示還會面臨哪些問題?本報(bào)記者就此采訪了資深注冊會計(jì)師、南通市注冊會計(jì)師協(xié)會副秘書長劉志耕。

　　明確了政府部門的信息公示義務(wù)

　　規(guī)定：《暫行條例》第七條和第八條明確了工商行政管理部門和其他政府部門的信息公示義務(wù)：

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：(一)企業(yè)登記、備案信息;(二)動產(chǎn)抵押登記信息;(三)股權(quán)出質(zhì)登記信息;(四)行政處罰案件信息;(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

　　其他政府部門應(yīng)當(dāng)公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：(一)企業(yè)取得行政許可的信息;(二)企業(yè)受到行政處罰的信息;(三)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

　　解讀：劉志耕認(rèn)為，該條例創(chuàng)新了政府監(jiān)管模式，使政府從原來主要依靠行政審批管理企業(yè)，轉(zhuǎn)向更多依靠建立透明、誠信的市場秩序規(guī)范企業(yè)，使得政府職能更多體現(xiàn)在事中、事后的監(jiān)管上，不僅有利于政府行政職能適應(yīng)和服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在很大程度上也使得政府從事無巨細(xì)、繁瑣低效的日常管理事務(wù)中解脫出來，節(jié)約了行政成本，提高了辦事效率;同時(shí)在一定程度上還原了市場經(jīng)濟(jì)的自主和自律，以便政府更好地去研究市場、引導(dǎo)市場，而不是去主導(dǎo)甚至干擾市場，這將更有利于市場經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展、自我完善及自我規(guī)范，從而更有利于推動市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。他表示，這是我國政府順應(yīng)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。