化妝品行業(yè)稅負較重 應(yīng)制定“高檔”標(biāo)準(zhǔn)

　　目前在我國生產(chǎn)和進口的化妝品，都要征收30%的消費稅，這使得化妝品價格總體偏高。據(jù)悉，目前，財政部正在考慮將化妝品稅目分類界定為高檔化妝品和一般化妝品，一般化妝品或?qū)⒉辉僬魇障M稅，對此，有業(yè)界人士認(rèn)為，消費稅的調(diào)整方向比較明確，與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，高耗能、高污染產(chǎn)品和奢侈消費品提高稅率，日常必需消費品降低稅率或不再征稅。此番減輕稅負的政策調(diào)整，被多位受訪業(yè)內(nèi)人士視為重大利好。

　　在2006年之前，化妝品消費稅的征收范圍更廣，洗發(fā)水、沐浴液、花露水等護膚護發(fā)品都要作為“特殊商品”被征收8%消費稅。2006年4月，我國在消費稅改革后，護膚護發(fā)品稅目取消，將原屬于護膚護發(fā)品征稅范圍的高檔護膚類化妝品列入化妝品稅目。

　　實際上，在我國，無論是化妝品生產(chǎn)企業(yè)還是零售企業(yè)，稅負都比較重。據(jù)悉，在我國，普通化妝品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)并銷售的化妝品需要交17%的增值稅、30%的消費稅、企業(yè)所得稅、城建稅、教育費附加、河道管理費等稅費;而商貿(mào)企業(yè)(零售企業(yè))銷售化妝品則需交增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、教育費附加稅、河道管理費等。此外，進口化妝品還需繳納至少6.5%的關(guān)稅。

　　那么，此次對于一般化妝品不再征收消費稅的做法，在業(yè)界人士看來，是值得稱贊的。取消一般化妝品的消費稅，是降低物價、提升購買力乃至提升幸福指數(shù)的大好事。向化妝品征稅，實質(zhì)上是向購買化妝品的消費者征稅。30%的消費稅，無疑大大加重了我國化妝品消費者的經(jīng)濟成本。

　　但如何界定高檔化妝品和一般化妝品仍存質(zhì)疑。北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文此前在接受媒體采訪時認(rèn)為，界定“高檔”與否最關(guān)鍵的因素是價格，但化妝品種類繁多、名稱各異，如何分類是一大難題。

　　財政部、國家稅務(wù)總局2006年下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》曾明確，化妝品本稅目征收范圍包括各類美容、修飾類化妝品、高檔護膚類化妝品和成套化妝品。美容、修飾類化妝品是指香水、香水精、香粉、口紅、指甲油、胭脂、眉筆、唇筆、藍眼油、眼睫毛以及成套化妝品。高檔護膚類化妝品征收范圍另行制定。但就目前來看，在實際操作中如何界定“高檔”，至今仍未明確規(guī)定。

　　對此，業(yè)界人士建議，取消一般化妝品征收消費稅的規(guī)定，應(yīng)盡快制定化妝品的“高檔”和“一般”的標(biāo)準(zhǔn)，否則，該政策的實施缺乏可操作性，會讓一些人趁機鉆政策的空子。