記者30日從廣東省地方稅務(wù)局獲悉，廣東發(fā)揮土地增值稅在調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)中的重要作用，制定出臺(tái)《廣東省地方稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程》(下稱(chēng)《規(guī)程》)，將于7月1日起正式實(shí)施。

　　據(jù)了解，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和稅收征管的加強(qiáng)，廣東省土地增值稅由2006年的30億元大幅增長(zhǎng)至2013年的418億元，成為財(cái)產(chǎn)行為稅的第一大稅種，也是對(duì)地方財(cái)政收入貢獻(xiàn)度僅次于營(yíng)業(yè)稅的第二大稅種。

　　廣東省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《規(guī)程》將著眼規(guī)范和加強(qiáng)廣東省土地增值稅的清算工作，提高土地增值稅清算的時(shí)效和質(zhì)量，有效解決稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人長(zhǎng)期以來(lái)在土地增值稅清算工作中存在的程序不清、責(zé)任不明等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)介紹，《規(guī)程》最大的特點(diǎn)是加強(qiáng)前期管理，以提高后期清算審核質(zhì)量，化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，《規(guī)程》明確稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的建安造價(jià)定額資料，結(jié)合市場(chǎng)因素，確定單位面積的扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn);對(duì)適用核定扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)的條件、情形進(jìn)行細(xì)化，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)，直觀(guān)化評(píng)估房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)是否虛高，并據(jù)此核定其合理的開(kāi)發(fā)成本。

　　《規(guī)程》還改變之前在實(shí)施清算才開(kāi)始?xì)w集開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清算資料的做法，要求納稅人應(yīng)分階段向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供資料，使房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程成為清算項(xiàng)目各類(lèi)信息逐步向稅務(wù)機(jī)關(guān)歸集的過(guò)程，避免了因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，納稅人資料保存難，在清算時(shí)無(wú)法提供資料的情況發(fā)生。

　　由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)涉及多個(gè)行業(yè)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，情況復(fù)雜，《規(guī)程》允許房地產(chǎn)土地增值稅清算可引入中介社會(huì)服務(wù)，并引用相關(guān)法律法規(guī)的條文，進(jìn)一步明晰中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員的法律責(zé)任，提高中介機(jī)構(gòu)的可信度。