審計(jì)風(fēng)暴中，中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司（下稱“中海集團(tuán)”）下屬的三家上市公司中海集運(yùn)（601866.SH）、中海發(fā)展（600026.SH）、中海海盛（600896.SH）均進(jìn)入審計(jì)范圍。

6月20日，審計(jì)署發(fā)布2012年央企審計(jì)報(bào)告，點(diǎn)明11家央企存在隱性福利、少計(jì)利潤(rùn)、投資虧損、違規(guī)招標(biāo)等多種問(wèn)題；截至2014年5月31日，相關(guān)企業(yè)制定完善規(guī)章制度1194項(xiàng)，對(duì)190名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括32名廳局級(jí)干部。審計(jì)署在對(duì)中海集團(tuán)的報(bào)告中明確指出，前述三家上市公司涉及會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部管理等問(wèn)題。

“公司對(duì)此次審計(jì)指出的具體問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了整改，完善了相關(guān)制度和流程。”6月20日晚間，中海集團(tuán)與三家上市公司早早發(fā)布公告回應(yīng)。但就相關(guān)問(wèn)題細(xì)節(jié)，三家公司并未透露。

巨額租約“私相授受”

“審計(jì)署年年審計(jì)，但央企頑疾卻難除。”對(duì)于審計(jì)署的問(wèn)診，港口網(wǎng)高級(jí)分析師鄭平對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，問(wèn)題多、違規(guī)成本低、監(jiān)管不力是央企連年被爆問(wèn)題的原因，而航運(yùn)業(yè)是中國(guó)最早對(duì)外開放的行業(yè)之一，與國(guó)際接軌比較早，行業(yè)監(jiān)管比較困難。“船經(jīng)常在外面跑，管理漏洞多，行業(yè)存在很多潛規(guī)則。”他說(shuō)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，這是審計(jì)署近四年來(lái)首次審計(jì)中海集團(tuán)及下屬公司的財(cái)務(wù)收支情況。其中問(wèn)題最嚴(yán)重的應(yīng)為違規(guī)招標(biāo)，主要體現(xiàn)在燃油、潤(rùn)滑油采購(gòu)和航次船舶租賃業(yè)務(wù)中。

據(jù)報(bào)告，中海集運(yùn)和中海發(fā)展在部分燃油、潤(rùn)滑油采購(gòu)中未經(jīng)過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)和供應(yīng)商考察等程序，而由下屬部門自行選擇供應(yīng)商；中海集運(yùn)航次船舶租賃業(yè)務(wù)未公開招標(biāo)，也未經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究，其中2012年涉及租賃船舶15艘、租金2.03億元。此外，中海集運(yùn)口岸公司航線銷售價(jià)格“嚴(yán)重價(jià)格倒掛”，低于該公司給的內(nèi)部結(jié)算價(jià)；部分口岸公司給不需要貨運(yùn)代理的直接簽約客戶指定代理公司、集裝箱箱管費(fèi)用減免缺乏制度規(guī)范。中海發(fā)展未在油運(yùn)內(nèi)貿(mào)租船合同中列明中間經(jīng)紀(jì)人名稱和傭金費(fèi)率，經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)不明晰。

“燃油招標(biāo)問(wèn)題是之前的問(wèn)題，2013年開始我們出臺(tái)了相關(guān)采購(gòu)操作規(guī)程，對(duì)商品名錄、范圍等都給了規(guī)定，集團(tuán)專門設(shè)了一個(gè)境外燃油采購(gòu)公司統(tǒng)一采購(gòu)；船舶租賃業(yè)務(wù)也有專門的管理辦法。”中海集運(yùn)相關(guān)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

該人士也解釋了航線銷售價(jià)格倒掛的原因，“口岸公司是我們的子公司，他們報(bào)的價(jià)格低于內(nèi)部結(jié)算價(jià)總部當(dāng)時(shí)不知道，現(xiàn)在在章程上制定了一定的權(quán)限，總部能夠直接查詢到口岸公司的報(bào)價(jià)”。