“相比其他業(yè)務(wù)，財務(wù)管理評估是我們從政府部門承接的最具特色的評估項目了。”中鋒資產(chǎn)評估有限公司董事長張梅告訴記者，作為財政部招標選中的5家機構(gòu)之一，中鋒于2012年對中國電力建設(shè)集團有限公司的財務(wù)管理工作進行了評估，并提出了相關(guān)建議。

　　頂層設(shè)計引領(lǐng)行業(yè)抓住機遇

　　資產(chǎn)評估行業(yè)敏銳地意識到了資產(chǎn)評估購買服務(wù)市場的巨大潛力。2012年年底，財政部發(fā)布《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為資產(chǎn)評估行業(yè)的服務(wù)升級提供了契機。

　　“目前的績效評價業(yè)務(wù)恰恰響應(yīng)了規(guī)劃的指導。”孫建民說。

　　在孫建民看來，資產(chǎn)評估機構(gòu)承接的財政資金績效評估“訂單”，對政府推進預算績效管理工作、通過建立科學而合理的績效評價管理體系、提高財政資金使用效益這一目標做了很好的試點。“評價成果將為政府部門以后的資金分配下?lián)芴峁└嗟膮⒖?，這也利于相關(guān)被評價企業(yè)更注重資金使用的效率和規(guī)范性。”楊志明則認為，自十八大以來，中央大力推進政府購買服務(wù)工作，國務(wù)院、財政部也相繼出臺了相關(guān)文件，將推進政府購買服務(wù) 作為貫徹落實十八屆三中全會精神、進一步深化財政改革的一項重要工作任務(wù)。

　　今年4月份，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布《財政支出(項目支出)績效評價操作指引(試行)》，在評價對象、評價內(nèi)容、評價程序、評價方案、指標體系、評價報告內(nèi)容等方面提出了具體要求，并明確該指引于8月1日起施行。“這個‘指路燈’太及時了。”楊志明說。

而作為這一操作指引的課題研究參與者之一，孫建民表示，希望這一指引能針對新業(yè)務(wù)及時更新行業(yè)管理工作規(guī)則，提升行業(yè)管理能力。

　　在實戰(zhàn)中“大踏步”升級

　　在實戰(zhàn)中升級，對于資產(chǎn)評估人來說，更讓人心里踏實。

　　中鋒就在財務(wù)管理工作的評估項目中發(fā)現(xiàn)，為了適應(yīng)企業(yè)國際化和現(xiàn)代化的發(fā)展實際，應(yīng)在目前評估要求的基礎(chǔ)上，增加國 際化模塊、公司發(fā)展戰(zhàn)略和財務(wù)戰(zhàn)略的銜接模塊這兩個模塊。

　　“我們還建議將財務(wù)管理評估結(jié)果分為財務(wù)管理評估報告、財務(wù)管理評估說明、財務(wù)管理評估表3部分。建議評估機構(gòu)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題向委托方提出評估意見及建議，供委托方最高管理層改善財務(wù)管理使用，同時將指標分為兩類，分別適用于一級單位及其下屬企業(yè)。”張梅說。

　　中和同樣在企業(yè)、央企集團和財政部門3個層面上就國資預算管理提出了建議，并就財政支出績效評價制度提出了進一步完善的建議。這些建議均被采納，為企業(yè)加強國資預算資金的管理及運營、國資預算資金的安排等提供了重要參考。