但關(guān)于地方政府的資產(chǎn)概念，業(yè)內(nèi)仍有爭(zhēng)議。

財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希曾告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，對(duì)地方政府的資產(chǎn)沒(méi)有界定清楚。除了理論上爭(zhēng)議頗多，實(shí)踐操作上困難也不少。

　　山西省財(cái)政廳今年發(fā)布一篇文章點(diǎn)出了試編難點(diǎn)：試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告涉及面廣，不僅需要對(duì)相關(guān)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整、抵消、合并，還需要對(duì)部分特殊的政府資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量。

　　上述知情人士稱，上海試編資產(chǎn)負(fù)債表三年來(lái)，關(guān)鍵難題還是數(shù)據(jù)不完全準(zhǔn)確。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君也曾告訴本報(bào)記者，目前編制資產(chǎn)負(fù)債表的難點(diǎn)，第一是國(guó)有資產(chǎn)過(guò)于龐大難以統(tǒng)計(jì)，但更為關(guān)鍵的是尚未完全建立權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

　　“在編制出符合要求的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告后，要深入分析政府財(cái)務(wù)狀況，分類研究相關(guān)資產(chǎn)提供公共服務(wù)的能力、償還債務(wù)的能力，評(píng)估政府財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和中長(zhǎng)期可持續(xù)性。同時(shí)，要將報(bào)告中的相關(guān)信息作為編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表的重要依據(jù)。”劉昆稱。