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推動新股發(fā)行注冊制改革
自十八屆三中全會提出“推進股票發(fā)行注冊制改革”以來,對這一話題的關注就一直沒有停歇過。
“推進股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會提出的明確要求,也是推進資本市場監(jiān)管轉型的重要突破口,改革意義重大。中國證監(jiān)會正在會同相關單位,積極研究論證推動注冊制改革的問題。”針對最近市場上“新股發(fā)行注冊制或將暫緩”的傳聞,證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸21日對記者做出了上述表示。
“注冊制實施需要一個過程,并且要以《證券法》修改為前提。”鄧舸說,在過渡期內,證監(jiān)會將全面落實《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》,在現(xiàn)有法律框架內提高發(fā)行審核效率,優(yōu)化發(fā)行審核流程,增強發(fā)行審核透明度,公開審核流程及審核意見,發(fā)審會過程向公眾公開,為向注冊制過渡創(chuàng)造條件。
市場上關注度較高的不止是新股發(fā)行注冊制,還有最近一輪的新股發(fā)行。
近日有報道稱:新股路演“棄之可惜,食之無味”;“還不如都改成網(wǎng)上路演”,因為現(xiàn)場回答不能超出招股說明書的內容。
對此,鄧舸進行了回應。他說,招股說明書是新股發(fā)行過程中關于發(fā)行人信息的核心基礎性法律文件,應當按照《證券法》相關規(guī)定真實、準確、完整的披露信息,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏,且應對所有投資者公平披露?!蹲C券發(fā)行與承銷管理辦法》規(guī)定發(fā)行人和主承銷商在推介過程中不得披露除招股意向書等公開信息以外的發(fā)行人其他信息,旨在防止發(fā)行人和主承銷商規(guī)避監(jiān)管披露信息,或對不同投資者群體不公平披露信息,也是成熟市場的慣例。
“上述規(guī)定未禁止發(fā)行人和主承銷商披露除招股意向書以外的其他公開信息。”鄧舸表示,“現(xiàn)場回答不能超出招股說明書的內容”的說法不準確。
他同時表示,《國務院辦公廳關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》要求保障中小投資者的知情權,《證券發(fā)行與承銷管理辦法》規(guī)定發(fā)行人和主承銷商向公眾投資者進行推介時,向公眾投資者提供的發(fā)行人信息的內容及完整性應與向網(wǎng)下投資者提供的信息保持一致。中國證監(jiān)會將繼續(xù)落實上述要求,進一步采取有針對性的措施,強化路演推介的過程監(jiān)管、行為監(jiān)管和事后問責,切實維護“三公”原則,保護廣大投資者尤其是中小投資者的合法權益?!?/p>
對于今年以來受理IPO申請材料情況,鄧舸介紹“截至目前尚未接到新的IPO申報材料受理申請”。
至于何時能重啟發(fā)審會,鄧舸表示,此前已作出答復,目前暫無需要更新的內容。