日前，河南省審計(jì)廳發(fā)布該省鹽業(yè)系統(tǒng)2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)公告。公告披露，全省17個(gè)省轄市所屬的縣級鹽業(yè)公司均不同程度存在職工違規(guī)集資，集資額超1.3億元，折射出基層鹽業(yè)公司生存困境，暴露了鹽業(yè)系統(tǒng)一些深層問題。

　　此次審計(jì)主要涉及省本級、18個(gè)省轄市、111個(gè)縣級鹽業(yè)公司，審計(jì)資產(chǎn)總額10.32億元。河南省審計(jì)廳企業(yè)處介紹，市級以上鹽業(yè)系統(tǒng)利潤較豐厚，而縣級層面運(yùn)營維艱，亂象滋生，這在其他地方也不同程度存在。除個(gè)別市、縣改制外，鹽務(wù)管理局與鹽業(yè)公司往往一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，政企合一，省對市實(shí)行雙重管理，以地方管理為主，市對縣基本垂直管理。

　　縣級鹽業(yè)公司人員較多，職工待崗、內(nèi)退等負(fù)擔(dān)較重，在崗人員效率低下，不在崗職工人數(shù)比在崗多。2012年，全省鹽業(yè)系統(tǒng)干部職工近3萬人，縣級鹽業(yè)公司共有職工13211人，每縣平均119人。其中，在崗職工5373人，待崗、內(nèi)退、自謀職業(yè)7838人。

　　全省10個(gè)省轄市鹽業(yè)公司及所屬縣級鹽業(yè)公司欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)8659萬元。全省15個(gè)省轄市鹽業(yè)系統(tǒng)不同程度存在應(yīng)繳未繳稅金現(xiàn)象，共計(jì)少繳各項(xiàng)稅金近900萬元。

　　目前市、縣鹽業(yè)公司資產(chǎn)質(zhì)量偏低。全省16個(gè)省轄市鹽業(yè)公司及所屬縣級鹽業(yè)公司不良資產(chǎn)合計(jì)達(dá)1.15億元，面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。周口市鹽業(yè)系統(tǒng)15個(gè)獨(dú)立核算單位均存在呆賬或有名無實(shí)的資產(chǎn)，不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)一半。

　　在維持運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，縣級鹽業(yè)公司普遍采取違規(guī)集資方式。河南18個(gè)省轄市中，17市所屬的縣級鹽業(yè)公司均暴露出職工違規(guī)集資問題，集資額1.34億元，占縣級鹽業(yè)公司總資產(chǎn)的20.8%。目前，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)違法案件線索，已依法移送處理。