中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋24日在京表示，稽查執(zhí)法是證監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)與核心工作，是履行“兩維護(hù)、一促進(jìn)”職責(zé)的根本保障。證監(jiān)會(huì)將按照簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的要求，將主要工作從行政審批向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)型，將工作重心從事前審批向事中、事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在持續(xù)保持對(duì)內(nèi)幕交易高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)虛假信息披露、欺詐上市和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的打擊，從嚴(yán)從快處理市場(chǎng)高度關(guān)注的重大惡性案件。

    姜洋是在“2013CCTV中國(guó)上市公司峰會(huì)”上作如上表述的。姜洋指出，今年1-6月，正式立案調(diào)查的上市公司違法違規(guī)案件達(dá)26起，比去年同期大幅增長(zhǎng)。監(jiān)管執(zhí)法工作的不斷強(qiáng)化，對(duì)于維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，維護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)上市公司和資本市場(chǎng)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

    據(jù)介紹，上市公司是證券市場(chǎng)的基石，加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，提升上市公司群體質(zhì)量，是證監(jiān)會(huì)的職責(zé)所系，使命所在。多年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)不斷完善以信息披露為主線，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制、綜合監(jiān)管體系和快速反應(yīng)機(jī)制為依托的監(jiān)管框架，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管和稽查執(zhí)法工作。

    姜洋表示，當(dāng)前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，加快建設(shè)一個(gè)層次豐富、規(guī)范透明、穩(wěn)健高效、開(kāi)放包容、功能完善的資本市場(chǎng)的任務(wù)更加迫切。

    證監(jiān)會(huì)將按照金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的方向，全力推動(dòng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展，在更高層面提升資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力。重點(diǎn)做好以下工作：

    第一，加快多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，拓寬市場(chǎng)的廣度和深度。下一階段，要進(jìn)一步壯大做優(yōu)主板市場(chǎng)，改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、信息消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度。抓緊制定中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)的具體方案，做好制度建設(shè)、市場(chǎng)推廣和組織培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。支持證券公司通過(guò)區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)為企業(yè)提供掛牌公司推薦、股權(quán)代理買(mǎi)賣(mài)等服務(wù)。推進(jìn)公司債券市場(chǎng)制度規(guī)則統(tǒng)一，深化債券市場(chǎng)互通互融，實(shí)現(xiàn)金融債、信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、公司債在銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)交叉掛牌，引入商業(yè)銀行發(fā)行公司債券。繼續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)私募債試點(diǎn)的地域范圍，將發(fā)行主體范圍擴(kuò)大到“新三板”掛牌公司，更好地滿足中小微企業(yè)融資需求。積極推動(dòng)期貨及金融衍生品市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

    第二，著力加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。下一階段，要進(jìn)一步完善以信息披露為中心的新股發(fā)行體制，修訂證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法等配套制度規(guī)則，促進(jìn)一、二級(jí)市場(chǎng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，建立符合創(chuàng)業(yè)板企業(yè)特點(diǎn)的“小額、快速、靈活”的再融資機(jī)制。抓緊推出非上市公眾公司定向發(fā)行細(xì)則，出臺(tái)非上市公眾公司并購(gòu)重組管理辦法。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，形成開(kāi)放、多元、包容的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍。建立以系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的跨市場(chǎng)、跨部門(mén)、跨境金融產(chǎn)品及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。圍繞重大改革監(jiān)管政策和資本市場(chǎng)面臨的形勢(shì)任務(wù)，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。