按國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，8月1日開始，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征收增值稅和營業(yè)稅。

　　一時(shí)間，這給南京一家科技公司的李姓會(huì)計(jì)帶來了困惑：他說：“我們公司2013年企業(yè)所得稅由原來的查賬征收改成核定征收，很想知道改為核定征收企業(yè)所得稅后，能否享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠？”

　　江蘇省稅務(wù)局的一位人士目前并不能解答這個(gè)問題。

　　“小微企業(yè)減稅有幾個(gè)技術(shù)層面的問題仍待細(xì)則出臺(tái)，我們也是等國稅總局的文件，再看怎么操作。”上述江蘇省稅務(wù)局人士說。

　　主要包括四個(gè)方面：2萬元是起征點(diǎn)還是免征額；是按月計(jì)算還是年平均；是否允許開增值稅專用發(fā)票；核定征收企業(yè)是否允許參與進(jìn)來。

　　這里面就涉及到李會(huì)計(jì)的疑惑。一位國稅總局人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露：“這些細(xì)則很快會(huì)有答案并下達(dá)到地方。”

　　“新政策8月1日開始執(zhí)行，8月份申報(bào)的企業(yè)，9月15號(hào)開始正式執(zhí)行。”他說。

　　待定的細(xì)則

　　小微企業(yè)目前翹首企盼的免稅政策在技術(shù)上有幾個(gè)問題需要明確。

　　首先，2萬元是起征點(diǎn)還是免征額？“起征點(diǎn)與免征額是不同的兩個(gè)概念，不能混用，否則無法區(qū)分稅法中的一些規(guī)定。”上述江蘇省稅務(wù)局人士說。

　　所謂起征點(diǎn)，是征稅對(duì)象達(dá)到征稅數(shù)額開始征稅的界限。征稅對(duì)象的數(shù)額未達(dá)到起征點(diǎn)時(shí)不征稅。一旦征稅對(duì)象的數(shù)額達(dá)到或超過起征點(diǎn)時(shí)，則要就其全部的數(shù)額征稅；所謂免征額是在征稅對(duì)象總額中免予征稅的數(shù)額。它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從征稅對(duì)象總額中預(yù)先減除的數(shù)額。免征額部分不征稅，只對(duì)超過免征額部分征稅。

　　例如：一個(gè)公司的月銷售額是20001元，起征點(diǎn)和免稅額都是20000元，增值稅是3%（小規(guī)模納稅人按銷售額的3%交增值稅）。

　　如果是起征點(diǎn)20000元，表明月銷售額達(dá)到了起征點(diǎn)，那么需要交納的稅費(fèi)是20000乘以3%等于600元。如果是免稅額20000元，表明月銷售額的20000部分可以免稅，那么需要交納的稅費(fèi)是（20001-20000）乘以3%等于0.03元。

　　其次，是按月計(jì)算還是按年化，“如果是月化，那么減稅效果就會(huì)降低很多。”上述江蘇省稅務(wù)局人士說，“我認(rèn)為最好、最直接的方式就是按年化24萬元免征，超出部分征收。”

　　他進(jìn)一步解釋：“因?yàn)樵鲋刀愂蔷哂墟湕l型的，比如農(nóng)產(chǎn)品，銷售的增值稅免征，下游可用發(fā)票抵扣稅費(fèi)，這樣就很容易導(dǎo)致鏈條斷裂，因?yàn)檩^容易誘發(fā)虛開發(fā)票和騙稅，因?yàn)樯嫌螣o法監(jiān)控。”