助力經(jīng)濟升級下好調(diào)結(jié)構(gòu)促改革這盤關(guān)鍵棋

　　實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，既要做好穩(wěn)定經(jīng)濟增長這篇大文章，也要下好調(diào)結(jié)構(gòu)促改革這盤關(guān)鍵棋。而本輪營改增再擴圍，無疑是中國經(jīng)濟新棋局中的重要一步。

　　“在時下的中國，不能從單一角度審視營改增，而應(yīng)從整個經(jīng)濟社會發(fā)展進程中全面解讀這一改革的意義。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說。

　　他指出，營改增是我國在國際金融危機背景下基于實施結(jié)構(gòu)性減稅意圖而啟動的一項改革，如今已成為政府加強宏觀調(diào)控、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。改革的逐步深入，最終將打破營業(yè)稅和增值稅收入歸屬及其征管格局，并成為新一輪財稅體制改革的導(dǎo)火索。

　　“營改增直接受益的雖然是服務(wù)業(yè)，但對制造業(yè)產(chǎn)生了重要的"溢出效益"，有力推動了制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”安徽省財政廳廳長羅建國說。

　　以安徽奇瑞汽車股份有限公司為例，該公司主動將物流輔助服務(wù)業(yè)務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)務(wù)、交通運輸業(yè)務(wù)從母公司進行主輔分離，實行單獨核算，開展營改增試點半年，新分離業(yè)務(wù)就繳納增值稅逾八千萬元。

　　營改增涉及的改革也絕不僅限于稅收制度改革的層面。“營改增涉及政府職能的各個層面，牽動著政府和企業(yè)、政府和居民之間的關(guān)系。它實際上已經(jīng)成為重大財稅改革乃至新一輪重大經(jīng)濟體制改革的導(dǎo)火索。”高培勇說。