國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日則認(rèn)為，消費稅作為高利潤行業(yè)的補(bǔ)充性調(diào)整稅種仍須是中央稅，并且應(yīng)該在營改增改革完成后，下調(diào)增值稅稅率，另外需要在零售環(huán)節(jié)增加一個銷售稅，作為地方稅種。

　　不過倪紅日也表示，目前仍在研究階段，未來是否能成行還很難說。“這個要算賬，地方能不能征起來還很難說，零售環(huán)節(jié)征稅難度很大，稅源控制很難，而且現(xiàn)在很多交易是通過網(wǎng)絡(luò)購物完成的，能不能行還不知道。”

　　她表示，如果銷售稅成行，仍需要中央立法，但是地方政府對課稅對象、征管范圍可以有一定調(diào)劑權(quán)力。