專家稱避稅和逃稅不是一個概念，前者雖不值得提倡但也不違法，后者屬于違法行為，但兩個概念經(jīng)常被混淆使用。 　　

國家稅務總局近日通報，2012年我國反避稅貢獻稅款346億元，這個數(shù)字與2005年的反避稅收入4.6億元相比，增長了74倍。接受中國經(jīng)濟時報采訪的專家表示，避稅與逃稅有區(qū)別，使用中卻多有混淆。避稅過多會影響稅負公平與公正競爭，加大對嚴重避稅與逃稅行為的反制是稅收規(guī)范化的必由之路。 　　

逃避稅會導致非公平競爭 　　

“避稅和逃稅不是一個概念，前者雖不值得提倡但也不違法，后者屬于違法行為，但兩個概念經(jīng)常被混淆使用?！敝猩酱髮W稅收與財稅法研究中心主任楊衛(wèi)華對中國經(jīng)濟時報記者表示，舉個例子，獎金可以年終一次發(fā)放，也可以攤到每個月內(nèi)分月發(fā)放，如果稅法沒有明確規(guī)定發(fā)放形式，那經(jīng)過核算哪種繳稅總額少就選哪種方式的操作并不違法，這就是避稅。而逃稅，則是明顯逃避責任、違反法律規(guī)定稅收義務的行為。 　　

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇也認為，避稅是在不違反稅法規(guī)定的前提下，達到少繳稅或不繳稅的目的。 　　

現(xiàn)實中，轉(zhuǎn)讓定價被認為是常見的避稅行為。中翰國際轉(zhuǎn)讓定價聯(lián)盟合伙人王駿說，轉(zhuǎn)讓定價是利用關聯(lián)企業(yè)，將利潤轉(zhuǎn)移到國外。資本弱化也是避稅行為，企業(yè)通過加大借貸款而減少股份資本比例的方式增加稅前扣除，以降低企業(yè)稅負。有些企業(yè)籌資時多采用借貸款而不是募集股份的方式，來達到避稅的目的。 　　

楊衛(wèi)華認為，避稅應該以防為主，事后去“反”略有不妥?，F(xiàn)實中一些企業(yè)刻意逃避本應承擔的稅收責任的行為，有些不僅是避稅，而且有逃稅嫌疑。所謂“逃稅”，就是你本該承擔的納稅義務沒有承擔，采用不合法手段少交稅的不負責任行為。 　　

人民日報曾報道，目前我國有外資企業(yè)40多萬家，世界500強公司中約490家在我國投資。近年跨國公司交易內(nèi)部化趨勢明顯，避稅手段越來越復雜隱蔽。一位山東青島經(jīng)常接觸外資企業(yè)的知情人士對本報記者透露：“外資企業(yè)確實存在避稅與逃稅現(xiàn)象，當?shù)仨n國企業(yè)此類現(xiàn)象較為明顯?！? 　　

楊衛(wèi)華表示，逃稅首先是違法的，應受制裁。其次，逃稅及避稅都會造成企業(yè)間稅收負擔不公平，從而導致非公平競爭。最后，作為政府有義務向百姓提供公共產(chǎn)品和服務，這又需要稅收來支撐，納稅人不能只享受公共產(chǎn)品而回避納稅責任。 　　

稅收征管規(guī)范化勢在必行 　　

正因為大量的避稅乃至構成違法的逃稅行為嚴重侵害了競爭公平和公共服務正常開展，近年來，各級稅務機關通過關聯(lián)申報審核、同期資料核查、立案調(diào)查以及對已調(diào)查戶跟蹤管理等手段，調(diào)查重大案件數(shù)量及查補稅款呈現(xiàn)逐漸嚴厲的趨勢。