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李克強(qiáng):審計(jì)結(jié)果得讓百姓看的懂
審計(jì)結(jié)果要讓老百姓看得懂,這是審計(jì)工作取信于民的首要環(huán)節(jié)。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)17日在審計(jì)署考察并座談。他強(qiáng)調(diào),審計(jì)結(jié)果要向人大報(bào)告、向社會(huì)公開(kāi)、向人民負(fù)責(zé),公開(kāi)的內(nèi)容不僅要有“總賬”,還要有“明細(xì)”,讓老百姓看得懂、好監(jiān)督。
審計(jì)結(jié)果要讓老百姓看得懂,這是審計(jì)工作取信于民的首要環(huán)節(jié)。不過(guò)近年來(lái),盡管審計(jì)署力推審計(jì)風(fēng)暴,在社會(huì)上掀起審計(jì)監(jiān)督熱潮,但是由于審計(jì)署對(duì)外公布的審計(jì)報(bào)告專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表方面,按照總賬對(duì)外公開(kāi),使得很多人看不懂;可以說(shuō)審計(jì)署每年對(duì)外公開(kāi)的報(bào)告曝光力度不夠,公開(kāi)程度不充分,人們無(wú)法從審計(jì)報(bào)告中看到更多深層次的問(wèn)題,使得人們通過(guò)審計(jì)工作特別是審計(jì)報(bào)告監(jiān)督政府的功能打了折扣。所以,李克強(qiáng)總理到審計(jì)署調(diào)研,強(qiáng)調(diào)審計(jì)結(jié)果要讓老百姓看得懂,要有明細(xì)賬,就是樹(shù)立審計(jì)公信,強(qiáng)化對(duì)政府職能監(jiān)督制約和看管?chē)?guó)家財(cái)政資金的重要舉措。正如李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的:發(fā)揮審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的“體檢診斷”功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止苗頭性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問(wèn)題,當(dāng)好公共資金的“守護(hù)者”。
審計(jì)結(jié)果要讓老百姓看得懂,最關(guān)鍵的就是審計(jì)部門(mén)要推進(jìn)自身改革,通過(guò)公開(kāi)透明的審計(jì)工作和審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)等,包括審計(jì)報(bào)告的詳細(xì)程度、財(cái)務(wù)報(bào)表的詳細(xì)程度等,都是審計(jì)改革的主要內(nèi)容,也是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能作用的重要體現(xiàn)。
另外,審計(jì)部門(mén)作為政府自身的監(jiān)督部門(mén),其自身監(jiān)督公信力是行使職能的關(guān)鍵因素,審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)透明和老百姓看得懂的程度,直接關(guān)系到審計(jì)公信力的建設(shè)。近年來(lái),審計(jì)工作年年審、年年犯的現(xiàn)象比較突出,使得審計(jì)公信力有所削弱,這與審計(jì)揭露問(wèn)題不夠徹底、公開(kāi)不夠充分、審計(jì)報(bào)告披露問(wèn)題不夠詳細(xì)等有重要關(guān)系。
審計(jì)監(jiān)督,更多的是政府自身監(jiān)督,是政府上級(jí)部門(mén)對(duì)政府本身和管轄的下級(jí)政府及其部門(mén)的監(jiān)督。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),審計(jì)結(jié)果讓老百姓看得懂、好監(jiān)督,就是向社會(huì)釋放政府愿意接受人民監(jiān)督的積極姿態(tài),也吻合簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放改革紅利等理念。