“加強(qiáng)政府非稅收入管理有利于進(jìn)一步規(guī)范政府收入分配秩序、保護(hù)人民群眾合法權(quán)利、從源頭上防范腐敗。”在5月30日舉行的省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議閉幕會(huì)上，省人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志如此評(píng)價(jià)出臺(tái)《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》的意義。

　　政府非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、按照規(guī)定上繳財(cái)政的國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入、以政府名義接收的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入等。去年全省政府非稅收入累計(jì)完成2005億元，是地方稅收收入的1.4倍，可以說地方政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。同時(shí)，非稅收入管理不規(guī)范的問題也比較突出，一些執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門將非稅收入視為“自有資金”，甚至出現(xiàn)亂收濫罰、截留挪用、私設(shè)“小金庫”等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

　　省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了初審，標(biāo)志著我省將通過地方立法，使政府非稅收入征收、管理和使用更加規(guī)范透明。條例草案明確規(guī)定，有關(guān)部門要向社會(huì)公布政府非稅收入項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序及其依據(jù)；執(zhí)收單位要按照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和程序征收政府非稅收入；不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分征收的非稅收入。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志表示，制定該條例，從法律層面加強(qiáng)政府非稅收入管理，有利于實(shí)現(xiàn)非稅收入收支徹底脫鉤，切斷部門掌握的行政權(quán)力與發(fā)放補(bǔ)貼之間的聯(lián)系，從根本上解決不同單位職工收入分配不公的問題；有利于加強(qiáng)政府非稅收入征收和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，鏟除部門和單位滋生腐敗的土壤，從源頭上遏制腐敗，樹立清廉政府形象。




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