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關(guān)于發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)管理辦法》的公告(3)
第四章 工作流程
第十三條 總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)與相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分依托大企業(yè)稅收信息化平臺(tái)和工具，每年定期開(kāi)展企業(yè)名冊(cè)管理工作。
第十四條 企業(yè)名冊(cè)管理工作分為代碼準(zhǔn)備、名冊(cè)采集、任務(wù)分發(fā)、名冊(cè)核實(shí)、結(jié)果上報(bào)、名冊(cè)反饋和工作總結(jié)七個(gè)階段。具體工作內(nèi)容和時(shí)間要求如下：
?。ㄒ唬┐a準(zhǔn)備階段。9月30日前，省稅務(wù)機(jī)關(guān)整理當(dāng)年稅務(wù)行政區(qū)劃代碼、名稱(chēng)和對(duì)應(yīng)關(guān)系等信息，并上報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局，完成企業(yè)名冊(cè)管理代碼準(zhǔn)備工作。
?。ǘ┟麅?cè)采集階段。10月31日前，總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部整理、審核和匯總本級(jí)及其成員企業(yè)名冊(cè)，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的指定方式，將企業(yè)名冊(cè)報(bào)送至國(guó)家稅務(wù)總局。
（三）任務(wù)分發(fā)階段。11月15日前，國(guó)家稅務(wù)總局按照稅務(wù)行政區(qū)劃關(guān)系，將采集的企業(yè)名冊(cè)分發(fā)至各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。
?。ㄋ模┟麅?cè)核實(shí)階段。12月15日前，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)任務(wù)分發(fā)結(jié)果，組織完成稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊(cè)核實(shí)工作。具體可采取與現(xiàn)行征管系統(tǒng)信息比對(duì)、與第三方信息比對(duì)、向企業(yè)核實(shí)信息以及到企業(yè)實(shí)地調(diào)查等方式開(kāi)展名冊(cè)核實(shí)工作。
?。ㄎ澹┙Y(jié)果上報(bào)階段。12月31日前，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)名冊(cè)核實(shí)結(jié)果，標(biāo)注、修訂與企業(yè)報(bào)送情況不符的名冊(cè)信息，并將核實(shí)和修訂結(jié)果上報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局。同時(shí)，省稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)名冊(cè)核實(shí)結(jié)果，組織調(diào)整現(xiàn)行征管系統(tǒng)中的“大企業(yè)管理層級(jí)標(biāo)識(shí)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名冊(cè)信息共享。
?。┟麅?cè)反饋階段。次年1月20日前，國(guó)家稅務(wù)總局將核實(shí)后的企業(yè)名冊(cè)反饋給總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部，由其根據(jù)核實(shí)結(jié)果，區(qū)分不同情況，開(kāi)展信息校正工作?？偩侄c(diǎn)聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部需在當(dāng)年報(bào)送稅務(wù)遵從責(zé)任報(bào)告時(shí)，將校正結(jié)果反饋國(guó)家稅務(wù)總局。
?。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)階段。次年1月31日前，省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作中暴露出的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行工作總結(jié)，提出工作建議。國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)工作開(kāi)展情況，實(shí)施工作考核，提升工作水平。
第五章 附則
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可參照本辦法，制定省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)定點(diǎn)聯(lián)系（或列名）企業(yè)名冊(cè)管理辦法。
第十六條 本辦法自2013年9月1日起施行。
關(guān)于《發(fā)布〈國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)管理辦法〉的公告》的解讀
為加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)名冊(cè)）管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2011〕71號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)總局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并發(fā)布公告?，F(xiàn)將《辦法》的主要內(nèi)容解讀如下：
一、為什么要出臺(tái)《辦法》？
國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)）的突出特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模巨大、內(nèi)部層級(jí)眾多、關(guān)聯(lián)交易頻繁。因此，加強(qiáng)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名冊(cè)管理，特別是掌握其內(nèi)部管理層級(jí)和資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系，將有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)明確管理范圍、理清管理重點(diǎn)，同時(shí)也有助于企業(yè)防范因關(guān)聯(lián)關(guān)系產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升納稅遵從水平。2011年，稅務(wù)總局印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2011〕71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》）?！兑?guī)程》第五章第五十四條明確提出了“稅務(wù)總局按照實(shí)際控制的原則確定企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，并據(jù)此形成企業(yè)集團(tuán)及其成員企業(yè)名冊(cè)”的要求。