現(xiàn)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收政策適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)形式的要求，但是，當(dāng)前大量股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收案例多從營(yíng)業(yè)稅角度進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收策劃，特別是利用《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2002]191號(hào))進(jìn)行合理避稅，進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收策劃。­

　　(一)以財(cái)稅[2002]191號(hào)規(guī)定，納稅人對(duì)擬準(zhǔn)備銷(xiāo)售的不動(dòng)產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓的無(wú)形資產(chǎn)，可以采取先投資入股(本文所指的投資方式均指參與接受投資方利潤(rùn)分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為)，然后再進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)纯奢p易逃避稅收。比如A公司擬出售新開(kāi)發(fā)的一幢大樓，這幢大樓開(kāi)發(fā)成本及費(fèi)用總計(jì)1000萬(wàn)元，經(jīng)評(píng)估，市場(chǎng)價(jià)格為1800萬(wàn)元。B公司有意購(gòu)置這幢大樓用于開(kāi)辦酒店。正常操作步驟是A公司以市場(chǎng)價(jià)格1800萬(wàn)元銷(xiāo)售這幢大樓，B公司以1800萬(wàn)元買(mǎi)入。此時(shí)，A公司銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)納的稅金及附加為(不考慮計(jì)算土地增值稅、印花稅)：­

　　按“銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)”稅目依5%的稅率計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅1800×5%=90(萬(wàn)元);應(yīng)納城市維護(hù)建設(shè)稅90×7%=6.3(萬(wàn)元)，應(yīng)納教育費(fèi)附加90×3%=2.7(萬(wàn)元)，應(yīng)納地方教育費(fèi)附加90×1%=0.9(萬(wàn)元)，共計(jì)9.9萬(wàn)元。綜上計(jì)算，即A公司銷(xiāo)售該幢大樓需要繳納99.9萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅及附加。­

　　但是如果A公司以這幢大樓作價(jià)1800萬(wàn)元投資參與B公司經(jīng)營(yíng)，并擁有B公司的一定股權(quán)。之后，A公司再把B公司中所擁有的股權(quán)以1800萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給B公司，用于B公司開(kāi)辦酒店使用。根據(jù)財(cái)稅字[2002]191號(hào)文件規(guī)定：以無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅;對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。因此，A公司轉(zhuǎn)讓大樓取得銷(xiāo)售收入，通過(guò)投資再轉(zhuǎn)讓股權(quán)方式，將應(yīng)納稅化于無(wú)形中，不用繳納銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅及附加。­

　　(二)通過(guò)以上案例可以看出，目前以及今后一段時(shí)間內(nèi)，在房地產(chǎn)行業(yè)繁榮的時(shí)期，有許多房地產(chǎn)項(xiàng)目銷(xiāo)售或土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為，可通過(guò)類(lèi)似操作辦法步驟，將造成有這部分稅收流失現(xiàn)象。­

　　由此可見(jiàn)，股權(quán)投資及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收存在法律漏洞，如何及時(shí)堵塞稅收漏洞，關(guān)掉可能造成稅收“流失閥”，成為每名稅務(wù)工作者需要研究的一個(gè)課題。同時(shí)，在對(duì)股權(quán)交易進(jìn)行稅收制度制定的過(guò)程中，如何做到征稅合理，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用;如何確保橫向公平和縱向公平，保護(hù)市場(chǎng)主體的積極性，仍然是當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)需要著力解決的問(wèn)題。