一、關(guān)于制定公告的目的

　　《稅收票證管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)于2013年2月25日公布，自2014年1月1日起施行?！掇k法》對(duì)稅收票證的種類及名稱重新進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)稅收票證使用管理中的制度作了調(diào)整，并將制發(fā)新的稅收票證的式樣，為了做好辦法的貫徹執(zhí)行準(zhǔn)備工作，便于社會(huì)公眾理解《辦法》以及《辦法》與相關(guān)制度的銜接，稅務(wù)總局制定了本公告。

　　二、關(guān)于未納入《辦法》的幾種相關(guān)憑證的使用

　　《辦法》第二章對(duì)稅收票證、稅收票證專用章戳的種類和適用范圍進(jìn)行了明確，但是對(duì)于部分在現(xiàn)行《稅收票證管理辦法》里規(guī)定列入稅收票證管理的憑證及章戳（例如《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》及“稅務(wù)代保管資金專用章”、稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款時(shí)使用的由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)）、以單行辦法規(guī)定的與稅款征收密切相關(guān)的憑證及章戳（例如《車輛購(gòu)置稅完稅證明》及“車購(gòu)稅征稅專用章”），以及具有完稅證明作用的其他憑證（例如納稅人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)繳納稅款后，銀行為納稅人打印的《電子繳稅付款憑證》和納稅人通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上開(kāi)票系統(tǒng)自行開(kāi)具的《電子繳款憑證》）是否繼續(xù)使用、其效力有無(wú)變化，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人需要稅務(wù)總局予以明確。本公告對(duì)此進(jìn)行了整理，明確上述憑證及章戳繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定，效力不變，同時(shí)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于相關(guān)憑證的管理要求進(jìn)行了進(jìn)一步明確。

　　三、關(guān)于部分種類稅收票證的使用管理

　?。ㄒ唬╆P(guān)于數(shù)據(jù)電文稅收票證。數(shù)據(jù)電文稅收票證的概念在《辦法》第三條第二款做出了規(guī)定，本公告進(jìn)一步明確其范圍不包括存儲(chǔ)在稅收征管系統(tǒng)中的紙質(zhì)稅收票證的電子信息。

　　（二）關(guān)于《出口貨物完稅分割單》。自《辦法》施行開(kāi)始，《出口貨物完稅分割單》的聯(lián)次順序?qū)⑦M(jìn)行調(diào)整，本公告對(duì)聯(lián)次調(diào)整后的《出口貨物完稅分割單》的取得和換開(kāi)流程進(jìn)行了明確。

　　（三）關(guān)于稅收完稅證明。稅收完稅證明是《辦法》為優(yōu)化納稅服務(wù)和簡(jiǎn)并票證種類新設(shè)的一個(gè)票種，公告結(jié)合《辦法》第十七條對(duì)稅收完稅證明適用范圍的規(guī)定，對(duì)其具體使用要求進(jìn)行了進(jìn)一步的明確：

　　首先，明確稅收完稅證明分為表格式和文書(shū)式兩種。按照《辦法》第十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)以及國(guó)家稅務(wù)總局明確規(guī)定的其他情形開(kāi)具的稅收完稅證明為表格式；按照《辦法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定開(kāi)具的稅收完稅證明為文書(shū)式，文書(shū)式稅收完稅證明不得作為納稅人的記賬或抵扣憑證。