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匯算清繳要注重發(fā)票的審查
稅前扣除必須符合真實性原則,發(fā)票是證明成本費用真實發(fā)生的重要憑據(jù),因此發(fā)票成了主要的稅前扣除憑證。發(fā)票作為稅前扣除的主要憑證,當(dāng)然是納稅人在匯算清繳過程中重點審查的內(nèi)容。那么,發(fā)票作為稅前扣除憑證到底存在哪些稅收風(fēng)險點呢?納稅人應(yīng)從哪些方面進行審查、如何審查呢?下面,筆者就這些問題對發(fā)票的審查作了歸納整理,幫助納稅人進行匯算清繳,防范稅收風(fēng)險。
首先,要審查應(yīng)取得發(fā)票的事項是否都取得了發(fā)票。
《進一步加強稅收征管若干具體措施》(國稅發(fā)[2009]114號)第六條規(guī)定,加強企業(yè)所得稅稅前扣除項目管理,未按規(guī)定取得合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。《發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定,所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項,應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。那么應(yīng)取得發(fā)票的對象是指所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人,應(yīng)取得發(fā)票的事項是指購買商品、接受服務(wù)以及其他經(jīng)營活動。一般情況下,只要是涉及流轉(zhuǎn)稅的業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票,也就是說,一筆業(yè)務(wù)如果對方要繳納增值稅或營業(yè)稅,就應(yīng)當(dāng)從對方取得發(fā)票(自己開具農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證的除外)。比如,企業(yè)支付給本企業(yè)員工的工資薪金,對方不用繳納增值稅或營業(yè)稅,不涉及流轉(zhuǎn)稅,因此就不用取得發(fā)票,以工資表和相應(yīng)的付款單據(jù)等作為稅前扣除憑證。而企業(yè)發(fā)生勞務(wù)派遣人員工資薪金時,對方要繳納營業(yè)稅,涉及流轉(zhuǎn)稅,就應(yīng)以勞務(wù)公司開具的發(fā)票、企業(yè)與勞務(wù)公司簽訂的用工合同等作為稅前扣除憑證。
其次,要注重實質(zhì)性的審查。
企業(yè)并非取得了發(fā)票就能稅前扣除,發(fā)票所記載的經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須是企業(yè)真實發(fā)生的,才能扣除。因此,納稅人還要對發(fā)票作實質(zhì)性審查,審查發(fā)票是否與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)相符,銷售方使用的是否是其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)的發(fā)票,開票方是否與收款方一致,銷售方名稱、印章、貨物名稱、數(shù)量、金額及稅額等是否與實際相符等等,如果不相符,那就是虛開的票或非法代開的票?!蛾P(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2008]40號) 第三條規(guī)定,整治不合法發(fā)票的買方市場,是專項整治行動的重要方面,對于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證,包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票,均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。顯然,取得虛開、非法代開的發(fā)票既不能用于增值稅進項抵扣,也不能作為所得稅稅前扣除憑證,還可能因違反稅收征管法和發(fā)票管理辦法的規(guī)定而受到處罰。