三、加強村級組織審計的對策

　　第一，今后可以考慮成立獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站（所），作為縣級國家審計機關(guān)的派出機構(gòu)，派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村級集體經(jīng)濟組織進行審計的模式。這種模式是將鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟審計納入國家審計范疇，確保鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟審計的權(quán)威性、獨立性和成效性。在農(nóng)村集體資產(chǎn)完成產(chǎn)權(quán)界定，真正建立起產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)分明的股份合作式集體經(jīng)濟組織后，可以參照股份制公司的管理形式，在集體經(jīng)濟組織監(jiān)事會下設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，代表全體股東（村民）行使集體經(jīng)濟組織的監(jiān)督權(quán)。這種模式下審計機構(gòu)只對監(jiān)事會及全體股東負責(zé)，具有較強的獨立性；同時審計機構(gòu)植根于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部，熟悉組織內(nèi)部情況，審計監(jiān)督的針對性和時效性更強。

　　第二，加強引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型。農(nóng)村經(jīng)營管理部門和審計機關(guān)要密切配合，加強協(xié)作，通過制訂指導(dǎo)意見，工作溝通，典型引路，強化考核等，多形式，多渠道，引導(dǎo)村級組織審計轉(zhuǎn)型發(fā)展。要促使村級組織審計逐步由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計，向以財務(wù)收支為基礎(chǔ)的內(nèi)控管理審計和風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變，由事后審計監(jiān)督，向事前、事中、事后相結(jié)合的全面審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變，不斷提升審計工作能力和水平。

　　要積極推行審計服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，避免決策風(fēng)險。要針對村級財務(wù)管理的現(xiàn)實狀況，實行賬前審計，做到先審計后入賬，嚴格控制事中風(fēng)險。要加強后續(xù)審計，徹底杜絕風(fēng)險隱患。

　　第三，強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為加強村級組織審計工作的重要抓手。要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營管理部門和審計機關(guān)的各自優(yōu)勢，堅持理論培訓(xùn)和經(jīng)驗交流相結(jié)合，審計業(yè)務(wù)方法介紹與審計現(xiàn)場操作演示相結(jié)合，政策法規(guī)、管理知識與內(nèi)控環(huán)節(jié)、風(fēng)險控制把握相結(jié)合，現(xiàn)代信息技術(shù)與計算機輔助審計相結(jié)合，培養(yǎng)一支既熟悉財務(wù)又通曉管理，既熟悉政策法規(guī)又掌握現(xiàn)代技術(shù)的操作應(yīng)用的復(fù)合型審計隊伍，全面提升審計人員素質(zhì)，確保審計工作質(zhì)量和風(fēng)險防范。