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2010年高新企業(yè)認定特別注意事項
(一)2009年審計總署抽查情況
因2009年國家財政面臨較大壓力,各部門都配合財政部展開了一系列的檢查。2009年6月,國家審計署對2008年通過重新認定的高新技術企業(yè)尤其是大型企業(yè)進行了專項檢查,并在上半年審計報告中向國務院披露了虛假高新企業(yè)逃稅情況。在審計署抽查的享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠的116戶企業(yè)中,有85戶不符合條件,其中不乏知名企業(yè),這些企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠達到36.31億元。部分已取得高新技術企業(yè)資質的企業(yè)已因此被撤銷資格,其余部分企業(yè)將在復審時面臨更為嚴格的檢查。
(二)2009年財政部抽查中提出的問題
2009年3月,財政部組織工作小組也對全國通過高新認定的企業(yè)進行了抽查,抽查企業(yè)范圍主要涉及到北京、上海、廣東、江蘇等省市,也是以大型企業(yè)為主。很多被抽查企業(yè)在知識產權、研發(fā)費用和高新收入等方面均存在不符合高新標準的問題,主要有以下幾個方面:
1.知識產權證明材料存在瑕疵:
(1)雖已填寫6項或以上的知識產權,但是并無知識產權證書、轉讓合同或者獨占許可合同予以支持;
(2)雖有知識產權證書,但是權利人不是公司,也沒有簽署轉讓合同或者獨占許可合同;
(3)知識產權通過受讓所得,轉讓合同未經過登記備案;
(4)知識產權通過獨占許可取得,但獨占許可不是全球獨占,或者雖是全球獨占許可,但是獨占許可合同未經過備案。
2.申請當年前三年每年的研發(fā)費用比例不滿足規(guī)定要求;
3.高新收入占全年收入比例未達到60%,填寫的電子材料中的高新產品收入總計與專項審計報告上的高新收入不符;
4.其他在財務信息存在瑕疵的問題。
目前,財政部就其在抽查中發(fā)現的問題集中反饋到科技部,存在以上問題的企業(yè)面臨高新資格被撤銷的風險。
(三)2009年科技部加大了對高新企業(yè)的核查力度
因受財政部、審計總署檢查發(fā)現問題的直接影響,2009年科技部作為高新技術企業(yè)認定的直接主管部門也加大了對已公示企業(yè)的核查力度??萍疾客ㄟ^對2009年度已公示的高新技術企業(yè)進行申報材料審查、現場調查等方式,先后核銷部分不符合要求的高新企業(yè),也以大、中型企業(yè)為主。這些企業(yè)雖然已經通過各省市高新認定管理辦公室的認定,并經過為期15個工作日的公示期,最終業(yè)也未能取得高新證書。
三、2010年高新技術企業(yè)認定需要謹慎對待
由上述分析可知,高新認定的難度將持續(xù)增加,認定部門的審查力度也將空前嚴格,這也是由2010年不容樂觀的財政形勢所決定的,因此華稅在此對2010年申報高新的企業(yè)提出以下建議: