《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》近日出臺，為鼓勵國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，今年起國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面享有稅收優(yōu)惠。這一優(yōu)惠政策能否真正推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對此，專家建議，應(yīng)嚴(yán)把動漫企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓稅收優(yōu)惠真正惠及原創(chuàng)動漫企業(yè)。

　　不久前，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，我國動漫產(chǎn)業(yè)受此影響，率先獲得“實惠”。近日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合對外發(fā)布了《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》（以下簡稱《通知》），明確自今年起，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)在增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面享有稅收優(yōu)惠，并強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)鼓勵國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

　　為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入 “強(qiáng)心針”

　　根據(jù)《通知》，在增值稅方面，2010年12月31日前，我國對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分，實行即征即退政策；同時，動漫軟件出口免征增值稅。

　　在企業(yè)所得稅方面，兩部門明確，經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。而在營業(yè)稅方面，對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計、背景設(shè)計、動畫設(shè)計等勞務(wù)，在2010年12月31日前暫按3%稅率征收營業(yè)稅。此外，《通知》還指出，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。

　　廣東動漫游戲產(chǎn)業(yè)研究中心主任張新雄在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示，《通知》的出臺，是為中國動漫產(chǎn)業(yè)注入的一劑“強(qiáng)心針”。目前，國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)還很弱小，整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，原創(chuàng)水平及能力有待提高，動漫企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)不夠，像“虹貓藍(lán)兔”、“喜羊羊與灰太狼”等國產(chǎn)動漫成功的例子還只是個案。動漫企業(yè)要培育一個卡通品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品化、商品化，需要3至5年的培育期。對于處于起步階段的動漫產(chǎn)業(yè)來說，這樣的政策扶植是必要的，是具有正面效應(yīng)的。

　　自主創(chuàng)新受到極大鼓舞

　　發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是我國壯大文化產(chǎn)業(yè)的一項重要內(nèi)容，各地近年來更是掀起了一股動漫熱。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年第一季度，我國動漫企業(yè)達(dá)到5600余家，從業(yè)人員超過20萬，并且每年新增動漫企業(yè)超過300家，新增從業(yè)者超過萬人，行業(yè)發(fā)展前景十分可觀。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有了國家政策的支持，民族動漫企業(yè)有希望更快成長。