日前，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》明確，自今年起國內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)超過3%的增值稅即征即退，在企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等方面都將享有稅收優(yōu)惠。

　　將加速動(dòng)漫企業(yè)對(duì)外“取經(jīng)”

　　北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院動(dòng)漫中心主任鄧麗麗在接受記者采訪時(shí)表示，這次優(yōu)惠政策的出臺(tái)表明了政府目前對(duì)于動(dòng)漫相關(guān)行業(yè)的關(guān)注，同時(shí)也提出了幾點(diǎn)問題。首先，在增值稅的減免方面，只是面向了自主研發(fā)生產(chǎn)動(dòng)漫軟件的企業(yè)，這樣的劃定使得受惠企業(yè)的范圍大幅度縮小，也相對(duì)單一。

　　企業(yè)所得稅方面提出經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。但對(duì)其中的認(rèn)定環(huán)節(jié)，鄧麗麗表示，由于屬于地方層面的工作，所以對(duì)于動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定實(shí)施情況成為了這項(xiàng)政策實(shí)施的關(guān)鍵。而且從目前我國動(dòng)漫企業(yè)從研發(fā)到生產(chǎn)的環(huán)節(jié)來看，整體情況并不能達(dá)到甚至不能接近軟件行業(yè)的盈利水平，所以對(duì)企業(yè)來講也相對(duì)受惠較小。

　　對(duì)于營業(yè)稅方面的優(yōu)惠政策，鄧麗麗表示，從勞務(wù)角度出發(fā)，這項(xiàng)新政將過去5.5%的稅率直接降低到3%，一定程度上減輕了企業(yè)在營業(yè)稅方面的壓力，對(duì)企業(yè)來講是很實(shí)惠的政策。鄧麗麗特別提到，這次對(duì)于進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅方面的政策，更多的意義在于國家表明了一種態(tài)度，即鼓勵(lì)和支持國內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)的對(duì)外交流。

　　創(chuàng)作個(gè)體受惠不大

　　在采訪中記者了解到，對(duì)于這次出臺(tái)的動(dòng)漫行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，許多企業(yè)表現(xiàn)出了相似的困惑。“在操作層面，對(duì)企業(yè)的影響并不大。”北京其欣然數(shù)碼科技有限公司相關(guān)人士向記者表示，“這種政策的導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)來說是非常好的消息，但從稅收角度考慮，并不能從實(shí)際上解決多少企業(yè)的困難。對(duì)企業(yè)來說，通過稅收優(yōu)惠政策省下的幾萬塊錢，可能不如國家推出一些具體的幫扶措施來得更加實(shí)惠。”

　　天津神界漫畫公司總經(jīng)理陳維東表示，這次新政的出臺(tái)，表明了國家大力發(fā)展原創(chuàng)動(dòng)漫的決心和行動(dòng)力。 “令人欣慰的是，這一次動(dòng)漫企業(yè)作為優(yōu)先減免的行業(yè)得到了更多的重視，雖然只是一定程度上的減免，但相較于過去作為其他行業(yè)附帶減免的地位得到了轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)是很可喜的。”

　　“首先這樣的政策發(fā)布，從條文上來說，簡單明了，操作也相對(duì)簡單易行，相信對(duì)于初具規(guī)模的成長型企業(yè)大有助益。但同時(shí)也要注意到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在中國呈現(xiàn)出來最具規(guī)模的單元應(yīng)該是創(chuàng)作群體，這個(gè)群體，點(diǎn)多，線長，面廣，是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)的單元，在這其中更多的創(chuàng)作單元就是創(chuàng)作個(gè)人。 這些人是這個(gè)所謂動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意策源單位，但他們之中只有少部分能夠擁有自己的創(chuàng)作公司，并且達(dá)到國家認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣一來，他們作為個(gè)體就無法從這樣的政策中得到什么幫助了。”華祥動(dòng)漫總策劃馬桂林在談到新政策時(shí)表達(dá)了自己的擔(dān)憂。