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如何審計(jì)水利工程
如何對(duì)水利工程審計(jì)?
目前水利工程審計(jì)存在的問題
1、缺乏比較健全完善的審計(jì)體系水利工程的審計(jì)一般是在工程初步驗(yàn)收以后,竣工驗(yàn)收以前進(jìn)行,基本上都是事后監(jiān)督,缺乏中間過程的監(jiān)督,沒有健全完善的審計(jì)體系。
2、審計(jì)方法陳舊,手段單一
目前常用的審計(jì)方法是根據(jù)部頒或各級(jí)頒發(fā)的建安工程預(yù)算定額的編制順序逐一的全部進(jìn)行審查,似乎是施工圖預(yù)算編制的重復(fù)勞動(dòng),方法陳舊,手段單一,耗時(shí)多,效率較低。
3、審計(jì)重點(diǎn)不突出,主次不明
審計(jì)中沒有主次之分,重點(diǎn)不明,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目中影響較大的內(nèi)容沒有突出,眉毛胡子一把抓,甚至有可能丟了西瓜揀了芝麻。
4、審計(jì)人員綜合素質(zhì)較低,業(yè)務(wù)水平偏低
審計(jì)人員知識(shí)面狹窄,對(duì)水利工程的施工工序、方法以及計(jì)量方法等知之甚少,甚至一無所知,僅僅只能從帳面上審查,對(duì)工程實(shí)質(zhì)不能深入,業(yè)務(wù)水平偏低。
水利工程審計(jì)的幾點(diǎn)建議
1、健全審計(jì)體系,變事后監(jiān)督為自始至終的監(jiān)督
審計(jì)水利工程,要建立與之相適應(yīng)的審計(jì)體系,確定怎樣審?什么時(shí)候?qū)?審什么?
首先要引起思想上高度重視,應(yīng)該對(duì)管理過程實(shí)施更加有效和直接的監(jiān)督,建立起在整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)自始至終貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)階段的審計(jì)監(jiān)管體系。怎樣才能做到全過程的監(jiān)督呢?許多業(yè)內(nèi)人士提出了“跟蹤審計(jì)”的理念,工程審計(jì)隨著施工進(jìn)度而同步開展的,審計(jì)的內(nèi)容囊括了投資、進(jìn)度、質(zhì)量三方面。水利工程從開始立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收交付使用都是動(dòng)態(tài)的,加之建設(shè)周期較長,有的可能跨度若干年,如果僅依靠工程完工以后的審計(jì),那么審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的某些問題也無法彌補(bǔ),給國家勢(shì)必造成無法挽回的損失。所以說只有建立健全審計(jì)體系,從工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)實(shí)施跟蹤審計(jì)制,擴(kuò)大審計(jì)范圍,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的中間監(jiān)督,變事后監(jiān)督為自始至終的監(jiān)督,才能圓滿地完成水利工程的審計(jì)工作。
2、結(jié)合水利工程個(gè)別差異性采用不同的審計(jì)方法
審計(jì)部門要在建筑工程造價(jià)控制與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督作用,既確保真實(shí)性、客觀性,又能夠達(dá)到工作快捷高效,以實(shí)現(xiàn)在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下,最大限度地節(jié)約審計(jì)成本,提高審計(jì)工作效率,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。
水利工程由于存在投資大,項(xiàng)目內(nèi)容復(fù)雜,點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),根據(jù)工程內(nèi)容的不同可以采取:
(1) 全面審計(jì)法:
指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的全部進(jìn)行審查的方法。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,但工作量較大,對(duì)于樞紐工程、主要單位工程,工藝比較復(fù)雜、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,信譽(yù)度較低的單位必須采用全面審計(jì)法。