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如何提高企業(yè)稅務(wù)籌劃的有效性(2)
稅務(wù)籌劃的內(nèi)容涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各方面,要做到有效運(yùn)用稅務(wù)籌劃,不僅要了解稅收法規(guī),還要熟悉會(huì)計(jì)法、公司法等有關(guān)法律規(guī)定,唯有如此,才能在總體上為稅務(wù)籌劃活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境。雖然在理論上稅務(wù)籌劃與偷稅有不同含義,但在實(shí)踐中一般要通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定和判斷,而認(rèn)定和判斷又隨主觀與客觀條件的不同而有不同的結(jié)果,因此企業(yè)在運(yùn)用稅務(wù)籌劃時(shí),還必須了解主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的觀點(diǎn),在反復(fù)研討的基礎(chǔ)上做出籌劃,否則,一旦被視為偷稅,就會(huì)得不償失。企業(yè)自身的情況是稅務(wù)籌劃的出發(fā)點(diǎn),因此稅務(wù)籌劃不僅必須掌握企業(yè)內(nèi)部信息,如理財(cái)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度等信息,還要了解企業(yè)過(guò)去和目前的有關(guān)情況,包括有關(guān)申報(bào)、納稅及與稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)系等情況,這將有助于制定合理有效的企業(yè)稅務(wù)籌劃方案。
?。ǘr(shí)間和費(fèi)用:稅務(wù)籌劃成功的保障
設(shè)計(jì)和實(shí)施稅務(wù)籌劃要花費(fèi)必要的時(shí)間和費(fèi)用。首先,時(shí)間是獲得知識(shí)、信息的保障。由于稅法和財(cái)務(wù)制度日益完善和復(fù)雜,為了獲得必要的知識(shí),需要花費(fèi)時(shí)間收集資料、學(xué)習(xí)和研究稅法及財(cái)務(wù)制度,充分認(rèn)識(shí)投資及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。其次,設(shè)計(jì)和實(shí)施稅務(wù)籌劃需要時(shí)間和費(fèi)用的保證。納稅人在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)往往面臨成本與收益的權(quán)衡:依靠自己的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行籌劃可以節(jié)省費(fèi)用,委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施稅務(wù)籌劃會(huì)發(fā)生額外的支出。因此,當(dāng)期望的節(jié)稅額大于支付給中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用時(shí),選擇中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)籌劃是明智之舉。在節(jié)稅收益無(wú)法確定時(shí),若依靠自己的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)籌劃,則必須投入足夠的時(shí)間以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)人員去思考未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能與稅收的聯(lián)系,以便做出多種籌劃方案供企業(yè)決策者參考。
(三)人員因素:稅務(wù)籌劃成功的必要條件
稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,籌劃能否有效成功的實(shí)施,還取決于工作人員的綜合素養(yǎng)。如果企業(yè)有能力,可以自己籌劃,如果企業(yè)沒(méi)有能力可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)代理。一般而言,選擇中介機(jī)構(gòu)要優(yōu)于依靠?jī)?nèi)部財(cái)務(wù)人員,因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)具有知識(shí)、時(shí)間方面的優(yōu)勢(shì),其具有的獨(dú)立性能使中介機(jī)構(gòu)面對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和客戶時(shí)站在中立的立場(chǎng),依據(jù)事實(shí)和法律,尋求合法的納稅方案。
良好的人際關(guān)系是成功的稅務(wù)籌劃不可缺少的,但過(guò)分密切的關(guān)系往往對(duì)籌劃帶來(lái)危害。稅務(wù)代理和客戶之間關(guān)系過(guò)分密切,客戶的問(wèn)題就可能成為稅務(wù)代理的問(wèn)題。在回答稅務(wù)人員的詢(xún)問(wèn)時(shí),稅務(wù)代理就可能有所選擇和保留,隱瞞部分真相,這樣的結(jié)果往往會(huì)造成逃稅。稅務(wù)代理與稅務(wù)部門(mén)關(guān)系過(guò)分密切,同樣可能產(chǎn)生不良后果。
三、提高稅務(wù)籌劃有效性的途徑
?。ㄒ唬?shù)立誠(chéng)信納稅意識(shí)
稅務(wù)籌劃是企業(yè)的一項(xiàng)基本權(quán)利,稅務(wù)籌劃的權(quán)利與企業(yè)的其他權(quán)利一樣,都有特定界限,超越(無(wú)論是主動(dòng)或是被動(dòng))這個(gè)界限就不再是企業(yè)的權(quán)利,而是違背企業(yè)的納稅義務(wù),就不再合法,而是違法。而企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)可以相互轉(zhuǎn)換:當(dāng)稅法中存在的缺陷被糾正或稅法中不明確的地方被明確后,企業(yè)相應(yīng)的籌劃?rùn)?quán)利就會(huì)轉(zhuǎn)換成納稅義務(wù)。如超額累進(jìn)稅率改為固定比例稅率后,納稅人利用累進(jìn)級(jí)距的不同稅率而進(jìn)行的籌劃就不存在了;當(dāng)稅法或條例的某些條款或內(nèi)容被重新解釋并明確其適用范圍后,納稅人就可能不再有享籌劃的權(quán)利;當(dāng)稅法或條例中的某些特定內(nèi)容被取消后,稅務(wù)籌劃的條件隨之消失,企業(yè)的籌劃?rùn)?quán)利就轉(zhuǎn)換為納稅義務(wù)。因而,要避免涉稅法律風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)有效的進(jìn)行稅務(wù)籌劃,應(yīng)以稅法為依據(jù),深刻理解稅法所體現(xiàn)的立法精神及國(guó)家政策。
?。ǘ┳龊枚悇?wù)籌劃的基礎(chǔ)工作
首先,要規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為。設(shè)置真實(shí)完整的會(huì)計(jì)賬簿,編制真實(shí)客觀的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,不僅是依法納稅、滿足稅務(wù)管理的基本需要,又是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)。其次,由于企業(yè)的稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)復(fù)雜的前期策劃和財(cái)務(wù)測(cè)算活動(dòng)。要求企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行事先安排和策劃,進(jìn)而對(duì)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的控制,因此必須建立科學(xué)嚴(yán)密的審批機(jī)制,實(shí)行科學(xué)化決策,才能使企業(yè)稅務(wù)籌劃走入正軌。另外,要加強(qiáng)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。企業(yè)要正視風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,樹(shù)立稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程和涉稅事務(wù)中始終保持對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)籌劃過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)尋找導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源,制定有效措施遏制稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。