(1)依據(jù)新增值稅有關(guān)政策的規(guī)定，該乳品廠為工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，其最終產(chǎn)品也非農(nóng)產(chǎn)品，因而其加工出售的產(chǎn)品不享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷的免稅待遇。

　　(2)依據(jù)增值稅條例的規(guī)定，該企業(yè)可以抵扣的進(jìn)項稅額主要是飼養(yǎng)奶牛所消耗的飼料，包括草料及精飼料，而草料大部分為向農(nóng)民收購或牧場自產(chǎn)，因而收購部分可經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，按收購額的10%扣除進(jìn)項稅額，精飼料由于前道環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、經(jīng)營飼料單位)按現(xiàn)行政策實行免稅，因而乳品廠購進(jìn)精飼料無法取得進(jìn)項稅額的增值稅專用發(fā)票。

　　由此，我們可以看出，該企業(yè)抵扣的項目僅為外購草料的10%以及一小部分輔助生產(chǎn)用品，但是其生產(chǎn)的成品奶適用17%的基本稅率，全額按17%稅率計算銷項稅額。因此，該企業(yè)的稅負(fù)大大超過實施新稅制之前的稅收負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　根據(jù)以上情況，該企業(yè)及上級主管部門經(jīng)充分研究，決定將牧場和乳品加工分廠分開，分別辦理工商登記和稅務(wù)登記，獨立核算，分為兩個獨立法人，但在生產(chǎn)協(xié)作上仍按以前程序處理。通過這樣處理，企業(yè)產(chǎn)生了以下效果：

　　(1)作為牧場，由于其自產(chǎn)自銷未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品(鮮牛奶)，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的條件，因而可享受免稅待遇，稅負(fù)為零，銷售給乳品加工廠的鮮牛奶價格按正常的成本利潤率核定。

　　(2)作為乳品加工廠，其購進(jìn)牧場的鮮牛奶，可作為農(nóng)產(chǎn)品收購處理，可按收購額計提10%的進(jìn)項稅額，這部分進(jìn)項稅額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于原來草料收購額的10%，銷售產(chǎn)品，仍按原辦法計算銷項稅額。

　　(3)目前牛奶制品受國家宏觀調(diào)控計劃的影響，屬微利產(chǎn)品，在牧場環(huán)節(jié)按正常的成本利潤率核算后，乳品加工環(huán)節(jié)的增值額已很少，因而乳品加工廠的稅負(fù)也很低。

　　由此，我們可以看出，經(jīng)過機構(gòu)分設(shè)，解決了原來企業(yè)稅負(fù)的矛盾，且不違背現(xiàn)行稅收政策的規(guī)定。