2010年8月，某市國(guó)稅局下發(fā)通知，要求對(duì)全市的國(guó)有大中型企業(yè)2009年度的納稅申報(bào)情況進(jìn)行自查。該市一電力生產(chǎn)企業(yè)為了規(guī)范賬務(wù)處理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，委托當(dāng)?shù)匾患叶悇?wù)師事務(wù)所對(duì)本企業(yè)2009年度的納稅申報(bào)情況進(jìn)行了系統(tǒng)排查，發(fā)現(xiàn)了以下三個(gè)方面的涉稅問題。

　　其一，該企業(yè)2009年2月購(gòu)進(jìn)了一套先進(jìn)的電力生產(chǎn)和存儲(chǔ)設(shè)備。為了緩解資金周轉(zhuǎn)困難，該企業(yè)從市財(cái)政局取得了一筆財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金，借款合同上注明的金額為3000萬元，但沒有約定具體的還款期限。其二，該企業(yè)隨同電價(jià)向用戶收取了一些所謂的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，企業(yè)一直未就該項(xiàng)收入計(jì)算繳納增值稅和企業(yè)所得稅。其三，企業(yè)銷售以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力和利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力，并按照稅法規(guī)定享受了增值稅即征即退的稅收優(yōu)惠，企業(yè)將收到的即征即退的增值稅款計(jì)入了資本公積，未申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。對(duì)于上述問題，需要具體問題具體分析。

　　何種財(cái)政性資金要繳稅

　　《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財(cái)稅[2008]151號(hào)）和《關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅[2009]87號(hào)）規(guī)定，財(cái)政性資金是指企業(yè)取得的來源于政府及其有關(guān)部門的財(cái)政補(bǔ)助、補(bǔ)貼、貸款貼息，以及其他各類財(cái)政專項(xiàng)資金，包括直接減免的增值稅和即征即退、先征后退、先征后返的各種稅收，但不包括企業(yè)按規(guī)定取得的出口退稅款。企業(yè)取得的各類財(cái)政性資金，除了以下三種情形，均應(yīng)計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額。這三種情形包括，一是屬于國(guó)家投資的財(cái)政性資金；二是資金使用后要求歸還本金的財(cái)政性資金；三是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門對(duì)資金的用途作出明文規(guī)定和管理要求的財(cái)政性資金。顯然，該企業(yè)從市財(cái)政局取得的財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金屬于財(cái)政性資金的范疇，那么對(duì)于該筆資金企業(yè)是否需要計(jì)算繳納企業(yè)所得稅呢？

　　該企業(yè)與財(cái)政部門就財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金簽訂的借款合同，雖然沒有約定具體還款期限，但是這并不意味著該資金使用后不需要?dú)w還。根據(jù)我國(guó)《合同法》第六十一條和第二百零六條的規(guī)定，對(duì)借款期限沒有約定或者約定不明確的借款合同仍然屬于有效合同，借款人可以隨時(shí)返還借款，貸款人也可以催告借款人在合理期限內(nèi)返還。由此可見，雖然該借款合同未明確具體的還款期限，但是并不影響借款行為的成立，該企業(yè)仍承擔(dān)償還財(cái)政性資金的義務(wù)，這和不需要償還的財(cái)政補(bǔ)貼是有本質(zhì)區(qū)別的。因此，該企業(yè)無需就取得的該筆財(cái)政性資金繳納企業(yè)所得稅。