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【政策解讀】《關(guān)于強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》政策解讀
近日,市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人行營管部、市審計局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》。有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
1、緊急通知主要內(nèi)容是什么?
答:一是明確市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工對疫情防控重點保障企業(yè)實施名單制管理。二是人民銀行通過專項再貸款支持相關(guān)銀行為名單內(nèi)企業(yè)直接與疫情防控工作相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供優(yōu)惠利率貸款。三是中央財政在人民銀行專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持基礎(chǔ)上,按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。四是相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)信息共享,形成工作合力。市審計局對重點保障企業(yè)貼息貸款組織開展全過程跟蹤審計。
2、北京市如何實施名單制管理?
答:由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工對疫情防控重點保障企業(yè)實施名單制管理。符合支持條件的企業(yè),向所在區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請。區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門等相關(guān)單位,對疫情防控重點保障企業(yè)進(jìn)行審核并報區(qū)政府同意后,報市發(fā)展改革委。由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局統(tǒng)一申請列入全國性名單,經(jīng)國家審核通過后,及時推送相關(guān)部門。根據(jù)財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)的財金〔2020〕5號文件精神,我市可根據(jù)疫情防控工作需要,自主建立本市地方性名單。符合支持條件的企業(yè),可比照上述程序申報。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局與市財政局、人行營管部、市審計局實時共享向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部推薦的北京地區(qū)重點企業(yè)名單(含全國性名單和地方性名單)信息。本市對疫情防控物資保障有重要作用的重點醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè),未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請信貸支持,在金融機(jī)構(gòu)審核的同時,及時申請納入名單。目前相關(guān)企業(yè)名單正在申報審核中。
3、專項再貸款及貸款發(fā)放的要求是什么?
答:人民銀行總行向國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行等9家全國性銀行發(fā)放專項再貸款,人行營管部向北京銀行、北京農(nóng)商銀行、北京中關(guān)村銀行等3家地方法人銀行發(fā)放專項再貸款。9家全國性銀行北京分行可為全國性名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款;3家地方法人銀行可向我市地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。人行營管部收到人民銀行總行確認(rèn)的全國性和地方性企業(yè)名單后,推送相關(guān)銀行,組織和指導(dǎo)銀行與企業(yè)對接。相關(guān)銀行對名單內(nèi)企業(yè)信貸需求和資金用途進(jìn)行合理評估后,按照風(fēng)險自擔(dān)原則自主決策發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。專項再貸款采取“先貸后借”的報銷制,相關(guān)銀行按日向人行營管部報告貸款進(jìn)度,定期申領(lǐng)專項再貸款資金;人行營管部對相關(guān)貸款利率、用途進(jìn)行審核,符合政策規(guī)定的認(rèn)定為合格貸款,發(fā)放專項再貸款予以支持。
4、財政貼息有什么要求?
答: 對享受人民銀行專項再貸款支持的企業(yè),在人民銀行專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持基礎(chǔ)上,中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。貼息期限不超過1年。納入全國性名單和地方性名單的本市疫情防控重點保障企業(yè)申請中央財政專項再貸款貼息時,憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同,向注冊地所在區(qū)財政部門提交申請材料,區(qū)財政部門審核匯總后于2020年5月15日前報送市財政局(金融處),市財政局審核匯總后編制本市貼息資金申請表,于2020年5月31日前報送財政部。財政部審核后,向市財政局撥付貼息資金。市財政局盡快將貼息資金直接撥付相關(guān)企業(yè)。按財政部要求,2020年5月31日后,再視情況決定是否受理貼息資金申請。
5.企業(yè)申請貼息需要提供哪些材料?
答:需要提供相關(guān)申請材料,包括:企業(yè)申請書(包括貸款企業(yè)名稱、注冊所在地、貸款額度、貸款利率、貼息期限、貼息金額、貸款銀行出具的獲得人民銀行專項再貸款證明原件和復(fù)印件、貸款用途及證明原件和復(fù)印件、納入全國性名單還是地方性名單、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等),營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件),2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同(原件和復(fù)印件),企業(yè)銀行開戶相關(guān)信息(開戶行、賬戶名稱、銀行賬號等)等。
6.如何保障優(yōu)惠資金既快速發(fā)放,又??顚S??
答:財政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、審計部門和人民銀行營業(yè)管理部建立定期會商機(jī)制,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,實現(xiàn)信息共享,形成工作合力,強(qiáng)化監(jiān)督管理,對疫情防控重點保障企業(yè)資金需求應(yīng)保盡保。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簡化工作流程,從快發(fā)放貸款,加強(qiáng)貸后管理,確保資金第一時間用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。疫情防控重點保障企業(yè)對優(yōu)惠貸款資金要??顚S?,積極擴(kuò)大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)保供,服從國家統(tǒng)一調(diào)配,保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平穩(wěn)有序供給。市審計局對重點保障企業(yè)貼息貸款組織開展全過程跟蹤審計。