第一章 納稅人和扣繳義務人


　　第一條 在中華人民共和國境內(nèi)（以下稱境內(nèi)）提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)服務（以下稱應稅服務）的單位和個人，為增值稅納稅人。納稅人提供應稅服務，應當按照本辦法繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。
　　
　　單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。
　　個人，是指個體工商戶和其他個人。
　　本條是關于試點納稅人和征收范圍的基本規(guī)定。
　　試點納稅人，是指按照《財政部 國家稅務總局關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅【2011】111號）附件一《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（以下簡稱“試點實施辦法”）有關規(guī)定繳納增值稅的納稅人。
　　一、在實際操作時應從以下兩方面來界定試點納稅人的范圍：
　?。ㄒ唬┰圏c納稅人應當是試點地區(qū)內(nèi)的單位和個人，以及向試點地區(qū)內(nèi)的單位和個人提供應稅服務的境外單位和個人。試點地區(qū)指在上海市行政區(qū)域范圍內(nèi)。
　　需要注意的是：
　　（一）根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅【2011】111號）附件二《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》（以下簡稱“試點事項規(guī)定”）第二條有關規(guī)定，向試點地區(qū)內(nèi)的單位和個人提供應稅服務的境外單位和個人，在境內(nèi)未設有經(jīng)營機構，以境內(nèi)代理人為扣繳義務人的，境內(nèi)代理人和接受方的機構所在地或者居住地必須均在試點地區(qū)，否則仍按照現(xiàn)行有關規(guī)定代扣代繳營業(yè)稅。
　　以接受方為扣繳義務人的，接受方機構所在地或者居住地必須在試點地區(qū)，否則仍按照現(xiàn)行有關規(guī)定代扣代繳營業(yè)稅。
　　（二）必須有發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)的應稅行為，且應稅行為的范圍限于應稅服務，即：提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)服務。
　　同時符合以上兩個條件的納稅人，即為試點納稅人，應按照試點實施辦法繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。
　　二、根據(jù)本條規(guī)定，應從以下三個方面來界定“單位”和“個人”的范圍：
　?。ㄒ唬┰圏c實施辦法所稱“單位”包括：企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。
　?。ǘ┰圏c實施辦法所稱“個人”包括：個體工商戶和其他個人。其他個人是指除了個體工商戶外的自然人。
　?。ㄈ?ldquo;單位”和“個體工商戶”的機構所在地應當在試點地區(qū)內(nèi)，即在上海市辦理稅務登記的單位和個體工商戶; 其他個人的居住地應當在試點地區(qū)內(nèi)。