中華人民共和國國務(wù)院令　　第231號 　

　現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國審計法實施條例》，自發(fā)布之日起施行。 　 　

總理 李 鵬 　　

1997年10月21日 　　

第一章 總 則 　　

第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規(guī)定，制定本條例。 　　

第二條 審計是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為。 　　

第三條接受審計監(jiān)督的財政收支，是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及預(yù)算外資金的收入和支出。接受審計監(jiān)督的財務(wù)收支，是指國有的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督的其他有關(guān)單位，按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，辦理會計事務(wù)、進行會計核算、實行會計監(jiān)督的各種資金的收入和支出。 　　

第四條 審計機關(guān)依照審計法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)以法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定為審計評價和處理、處罰依據(jù)。 　　

第五條 審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容： 　　

（一）各級人民政府財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預(yù)算向本級各部門批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況； 　　

（二）預(yù)算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況； 　　

（三）各級人民政府財政部門按照批準的年度預(yù)算和用款計劃、預(yù)算級次和程序，撥付本級預(yù)算支出資金情況； 　　

（四）國務(wù)院財政部門和縣級以上地方各級人民政府財政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財政管理體制，撥付補助下級人民政府預(yù)算支出資金和辦理結(jié)算情況； 　　

（五）本級各部門執(zhí)行年度支出預(yù)算和財政制度、財務(wù)制度以及相關(guān)的經(jīng)濟建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況，有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況； 　　

（六）各級國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納情況和預(yù)算支出的撥付情況； 　　

（七）按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算資金收支情況； 　　

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行中的其他事項。 　　

第六條 審計機關(guān)對其他財政收支情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容： 　　

（一）各級人民政府財政部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金和財政有償使用資金的情況； 　　

（二）本級各部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，管理和使用預(yù)算外資金的情況； 　　

（三）本級各部門決算和下級政府決算。 　　

第二章 審計機關(guān)和審計人員 　　

第七條 審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)。地方各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作，履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)。 　　

第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的地區(qū)行政公署審計機關(guān)，對地區(qū)行政公署和省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)負責(zé)并報告工作，審計業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。 　　

第九條 審計機關(guān)編制履行職責(zé)所必需的年度經(jīng)費預(yù)算草案的依據(jù)： 　　

（一）法律、法規(guī)； 　　

（二）本級人民政府的決定和要求； 　　

（三）審計機關(guān)的職責(zé)、任務(wù)和計劃； 　　

（四）定員定額標準； 　　

（五）上一年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。 　　

審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費預(yù)算，在本級預(yù)算中單獨列項，由本級人民政府予以保證。 　　

第十條 審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。 　　

第十一條 審計人員辦理審計事項，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；被審計單位有權(quán)申請審計人員回避： 　　

（一）與被審計單位負責(zé)人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的； 　　

（二）與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的；