稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）

第一章 總  則

第一條 為了規(guī)范稅收優(yōu)惠申報(bào)代理執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、各稅種相關(guān)規(guī)定和《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本準(zhǔn)則”）等稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅法”）的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條  稅務(wù)師事務(wù)所承接稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)適用本規(guī)則。

第三條本規(guī)則所稱(chēng)稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)是稅務(wù)師事務(wù)所依法接受委托，在業(yè)務(wù)約定書(shū)涵蓋的委托事項(xiàng)范圍內(nèi)為被代理人提供稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)(備案)事項(xiàng)申報(bào)和資料準(zhǔn)備行為。

第四條  本規(guī)則所稱(chēng)的稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)注重涉稅事項(xiàng)和資料的準(zhǔn)備歸集和申報(bào)程序，包括核準(zhǔn)類(lèi)減免稅申報(bào)代理、備案類(lèi)減免稅申報(bào)代理。核準(zhǔn)類(lèi)減免稅是指法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目；備案類(lèi)減免稅是指不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的減免稅項(xiàng)目。

第五條  本規(guī)則所稱(chēng)代理人，是指接受委托，執(zhí)行稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)的稅務(wù)師及其所在的稅務(wù)師事務(wù)所。

本規(guī)則所稱(chēng)被代理人，是指與稅收優(yōu)惠申報(bào)代理相關(guān)的納稅人。

第二章 業(yè)務(wù)承接

第六條  稅務(wù)師事務(wù)所承接稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接規(guī)則（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

    第七條  稅務(wù)師事務(wù)所承接稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)委托人的基本信息、申報(bào)資料進(jìn)行分析，重點(diǎn)了解納稅人申請(qǐng)稅收優(yōu)惠期間的下列情況：

    （一）基本情況及具體業(yè)務(wù)總體情況；

（二）獲取相關(guān)資質(zhì)及相關(guān)業(yè)務(wù)合同的適用性具體情況；

    （三）適用具體稅收實(shí)體性?xún)?yōu)惠政策的可行性專(zhuān)業(yè)情況；

（四）適用具體稅收程序性?xún)?yōu)惠政策的可行性專(zhuān)業(yè)情況；

（五）其他相關(guān)的事項(xiàng)。

同時(shí)，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)對(duì)本所及項(xiàng)目組成員的專(zhuān)業(yè)勝任能力進(jìn)行客觀評(píng)估。

第八條  代理人決定承接稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)根據(jù)《涉稅業(yè)務(wù)約定書(shū)規(guī)則》的規(guī)定，與委托人簽訂書(shū)面代理合同。代理合同可以根據(jù)雙方約定，分別確定以下業(yè)務(wù)范圍：

（一）按照稅法規(guī)定，向被代理人提供待審閱的資料清單，并安排必要的業(yè)務(wù)訪談；

（二）根據(jù)案頭審閱及訪談成果，審閱相關(guān)的資料合同，并提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)；

（三）按照稅法規(guī)定要求協(xié)助被代理人準(zhǔn)備申報(bào)資料、申請(qǐng)報(bào)告及核準(zhǔn)報(bào)告；

（四）提供減免稅核準(zhǔn)類(lèi)或者備案類(lèi)代理申報(bào)，遞交申報(bào)相關(guān)資料并被受理。

第九條  稅務(wù)師事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)取得被代理人關(guān)于以下事項(xiàng)的書(shū)面確認(rèn)：

（一）與稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)相關(guān)涉稅事項(xiàng)的處理不存在與國(guó)家稅收法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的情形；

（二）與稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)相關(guān)涉稅事項(xiàng)的處理不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解的情形；

（三）與稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)相關(guān)資料不存在內(nèi)容不實(shí)或資質(zhì)不存在條件不符的情形。

第十條  稅務(wù)師事務(wù)所承接業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照《稅務(wù)師業(yè)務(wù)計(jì)劃規(guī)則（試行）》的規(guī)定，確定項(xiàng)目組及其負(fù)責(zé)人，制定代理服務(wù)計(jì)劃和具體服務(wù)安排。

第三章 業(yè)務(wù)實(shí)施

第一節(jié) 稅收優(yōu)惠申報(bào)代理的資料準(zhǔn)備

第十一條  開(kāi)展稅收優(yōu)惠申報(bào)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的申報(bào)代理類(lèi)型要求準(zhǔn)備相應(yīng)的資料，按照不同的來(lái)源渠道，包括直接從被代理人處取得的原始資料與代理人經(jīng)過(guò)分析整理的進(jìn)一步資料。被代理人應(yīng)對(duì)原始資料及進(jìn)一步整理資料的真實(shí)性及合法性承擔(dān)責(zé)任。

直接從被代理人處取得的原始資料，包括：

（一）與稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)(備案)事項(xiàng)有關(guān)的合同、協(xié)議書(shū)；

（二）與稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)(備案)事項(xiàng)有關(guān)的業(yè)務(wù)情況；

（三）與稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)(備案)事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、納稅申報(bào)表、完稅證明；

（四）與稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)(備案)事項(xiàng)有關(guān)的權(quán)屬證書(shū)；

（五）與稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)(備案)事項(xiàng)有關(guān)的資質(zhì)證明；

（六）其他有關(guān)證件、資料。

代理人經(jīng)過(guò)分析整理的進(jìn)一步資料，包括：

（一）與稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)(備案)事項(xiàng)有關(guān)申請(qǐng)報(bào)告；