【導(dǎo)讀】我國今年進入行業(yè)事業(yè)單位會計制度修訂期。日前(8月16日訊)，財政部發(fā)布《高等學(xué)校會計制度(修訂)(征求意見稿)》。
　　與1998年版的《高等學(xué)校會計制度》相比，此次修訂變化較大。這是繼2009年和2012年之后，財政部第三次發(fā)布高校會計制度征求意見稿。
　　堅持政策間的協(xié)調(diào)
　　高校會計制度征求意見稿幾經(jīng)修訂，終于出爐。
　　“該制度吸收、鞏固了2012年事業(yè)單位一系列財務(wù)與會計改革的重大成果，立足高等學(xué)校行業(yè)特色，解決高等學(xué)校特殊會計問題，并與《高等學(xué)校財務(wù)制度》配套協(xié)調(diào)。”廈門國家會計學(xué)院講師劉用銓如此總結(jié)。
　　我國事業(yè)單位種類繁多，不同行業(yè)事業(yè)單位具有其不同的行業(yè)特色，同時具有個性的財務(wù)管理與會計核算問題，所以在統(tǒng)一財務(wù)規(guī)則與會計制度基礎(chǔ)上還需要制定立足行業(yè)特色的分行業(yè)財務(wù)制度和會計制度。
　　為此，征求意見稿遵循以《事業(yè)單位會計準則》為基本依據(jù)、與《高等學(xué)校財務(wù)制度》相協(xié)調(diào)、以《事業(yè)單位會計制度》為基礎(chǔ)并體現(xiàn)高校特點等原則，充分地吸收、鞏固2012年事業(yè)單位一系列財務(wù)與會計改革尤其是《事業(yè)單位會計制度》等諸多重大成果。
　　劉用銓表示，如征求意見稿新增與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容;引入“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷;明確基建數(shù)據(jù)定期并入高校會計“大賬”;進一步規(guī)范非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算;全面完善會計科目體系和會計科目使用說明;系統(tǒng)改進財務(wù)報表結(jié)構(gòu)和體系等。這些都是堅持政策之間相互協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。
強調(diào)成本費用核算
　　《高等學(xué)校財務(wù)制度》最重要的特色就是專設(shè)“成本費用管理”一章，要求高校歸集核算教育、科研、管理、離退休等各項費用，逐步細化成本核算，并要求建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制。
　　這次征求意見稿統(tǒng)一將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”5個一級會計科目，分別進行核算和反映。
　　對此，北京科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院講師張曾蓮告訴記者，這些支出信息是高校需要重點掌握的會計核算信息，可以滿足高校的財務(wù)分析和管理方面的需要。
　　目前，高校要對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等做到精確折舊很困難。
　　但是，征求意見稿明確“累計折舊”、“累計攤銷”應(yīng)當按照所對應(yīng)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的用途，設(shè)置“教育”、“科研”、“行政管理”、“后勤保障”、“經(jīng)營”等明細科目，并按照所對應(yīng)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的類別、項目等進行明細核算。