經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局最近正式發(fā)文，將在北京中關(guān)村先行試點(diǎn)的三項(xiàng)支持自主創(chuàng)新的稅收政策，給予武漢東湖、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。在上午的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)副主任侯勁介紹了國(guó)家三項(xiàng)重要政策落戶張江高新區(qū)的有關(guān)情況。

　　第一項(xiàng)政策是有關(guān)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除試點(diǎn)政策。政策對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)期內(nèi)，高新技術(shù)企業(yè)執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和完善，并新增加了將高新技術(shù)企業(yè)為科技人員繳納的 “五險(xiǎn)一金”；新藥臨床試驗(yàn)費(fèi)用列入研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍，允許按實(shí)際發(fā)生額的150%比例，在繳納企業(yè)所得稅時(shí)予以稅前扣除。

　　第二項(xiàng)政策是有關(guān)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策。政策規(guī)定，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)期間的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

　　第三項(xiàng)政策是有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策。政策規(guī)定，在試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)期間，高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員獲得本企業(yè)給予的以股份或出資比例等股權(quán)形式的獎(jiǎng)勵(lì)，一次繳納個(gè)人所得稅有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可以在5年內(nèi)分期繳納。上述三項(xiàng)試點(diǎn)政策有效期均為2012年1月1日至2014年12月31日；試點(diǎn)范圍主要限于在張江高新區(qū)范圍注冊(cè)、實(shí)行查帳征收的高新技術(shù)企業(yè)。

　　三項(xiàng)政策把支持重點(diǎn)向創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新過(guò)程傾斜，體現(xiàn)了以企業(yè)為主體，以人才為關(guān)鍵。支持對(duì)象更加聚焦，比如新增的“新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)”的加計(jì)扣除，加大了對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的支持力度；激勵(lì)人才更加有力。新政策把研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除范圍擴(kuò)大到企業(yè)為科技人員繳納的“五險(xiǎn)一金”（研發(fā)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金）。

　　為盡早釋放試點(diǎn)政策紅利，張江高新區(qū)將采取多種措施，推進(jìn)政策落實(shí)。將擬制配套辦法，會(huì)同有關(guān)部門起草落實(shí)國(guó)家三項(xiàng)重大財(cái)稅政策的配套辦法，為落實(shí)政策提供操作依據(jù)。