但是，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕133號(hào)）規(guī)定，提供船舶代理服務(wù)的單位和個(gè)人，受船舶所有人、船舶經(jīng)營(yíng)人或者船舶承租人委托向運(yùn)輸服務(wù)接受方或者運(yùn)輸服務(wù)接受方代理人收取的運(yùn)輸服務(wù)收入，應(yīng)當(dāng)按照水路運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅。什么是船舶代理服務(wù)？文件解釋是指接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營(yíng)人的委托，經(jīng)營(yíng)辦理船舶進(jìn)出港口手續(xù)，聯(lián)系安排引航、靠泊和裝卸；代簽提單、運(yùn)輸合同，代辦接受訂艙業(yè)務(wù)；辦理船舶、集裝箱以及貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)；承攬貨物、組織貨載，辦理貨物、集裝箱的托運(yùn)和中轉(zhuǎn)；代收運(yùn)費(fèi)，代辦結(jié)算；組織客源，辦理有關(guān)海上旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)；其他為船舶提供的相關(guān)服務(wù)。

　　還有會(huì)計(jì)人員問(wèn)：“我取得的發(fā)票費(fèi)用是為國(guó)外客戶(hù)代墊代付的，認(rèn)證了發(fā)票是否存在稅收風(fēng)險(xiǎn)？”

　　稅管員小陳回答道，取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票必須先認(rèn)證，無(wú)論是否屬于可抵扣范圍。財(cái)稅〔2011〕111號(hào)文件的附件1，即《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）第二十四條規(guī)定，有5個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。這與《增值稅暫行條例》第十條是吻合的。

　　同時(shí)，作為下位法的辦法，不可能違背上位法，不是試點(diǎn)地區(qū)的服務(wù)業(yè)，不屬于應(yīng)稅項(xiàng)目，而試點(diǎn)地區(qū)則屬于應(yīng)稅項(xiàng)目已繳納了相對(duì)應(yīng)的稅款，根據(jù)增值稅中性原則，非試點(diǎn)地區(qū)也可以憑借增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證抵扣。但是這位會(huì)計(jì)人員取得的發(fā)票，所對(duì)應(yīng)的費(fèi)用支出并不屬于該公司的生產(chǎn)成本，因此不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，但開(kāi)票方與收票方存在實(shí)質(zhì)性的應(yīng)稅交易，則該公司必須進(jìn)行發(fā)票認(rèn)證，然后再作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出，否則會(huì)造成滯留發(fā)票。