國(guó)科發(fā)火〔2012〕1220號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，根據(jù)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議的工作部署，科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對(duì)象

各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）、參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)（以下稱“中介機(jī)構(gòu)”）、參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的專家（以下稱“專家”）和在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

二、檢查依據(jù)

1.《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)火[2008]172號(hào)）（以下稱“《認(rèn)定辦法》”）；

2.《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引>的通知》（國(guó)科發(fā)火[2008]362號(hào)）（以下稱“《工作指引》”）；

3.《關(guān)于認(rèn)真做好2008年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的通知》（國(guó)科發(fā)火[2008]705號(hào)）；

4.《關(guān)于完善中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)科發(fā)火[2011]90號(hào)）；

5.《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)科火字[2011]123號(hào)）；

6.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函[2009]203號(hào)）；

7.《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問題的通知》（財(cái)稅[2011]47號(hào)）。

三、檢查內(nèi)容

1. 認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作開展情況及認(rèn)定工作成效；

2. 中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告及收費(fèi)情況；

3. 專家出具評(píng)價(jià)意見及工作紀(jì)律情況；

4. 高新技術(shù)企業(yè)提交申請(qǐng)材料及享受稅收優(yōu)惠情況。

檢查重點(diǎn)內(nèi)容詳見附件1。

四、檢查方式和時(shí)間

檢查分為自查自糾與重點(diǎn)檢查兩個(gè)階段。

各地認(rèn)定機(jī)構(gòu)是自查自糾的主體，具體負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查。自查自糾時(shí)間：2013年1月1日至2013年4月30日。

全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）根據(jù)各地自查自糾情況擇機(jī)組織重點(diǎn)檢查。

五、檢查要求

1. 本次檢查的目的是保證全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的順利實(shí)施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。各地應(yīng)高度重視此次檢查工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，科技、財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門抽調(diào)人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實(shí)施本地區(qū)自查自糾工作。

2. 各地要抓緊組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，深刻領(lǐng)會(huì)、把握政策要點(diǎn)，并擬定自查自糾實(shí)施方案，充分做好準(zhǔn)備工作。

3. 各地要妥善保存自查自糾過程中的相關(guān)材料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)取消資格，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示匯報(bào)。

4. 參與檢查工作的單位和個(gè)人應(yīng)廉潔自律，自覺接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督，并做好相關(guān)資料的保密工作。

5. 各地應(yīng)在2013年5月15日前將自查自糾工作總結(jié)（組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作及自查自糾工作成效）以書面、電子光盤的形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并填報(bào)自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表（詳見附件2）。

各地在檢查中應(yīng)認(rèn)真總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作開展情況及效果，對(duì)于工作做得好、有創(chuàng)新的單位和個(gè)人要給予表揚(yáng)，對(duì)于《認(rèn)定辦法》及《工作指引》要總結(jié)研討、提出建議。要建立信息統(tǒng)計(jì)渠道、強(qiáng)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，使社會(huì)各方面關(guān)注的高新技術(shù)企業(yè)政策效果能迅速、準(zhǔn)確、全面地反映出來，使高新技術(shù)企業(yè)政策在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中發(fā)揮更大作用。

附件：1. 檢查重點(diǎn)內(nèi)容

2. 高新技術(shù)企業(yè)自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表

科 技 部
財(cái) 政 部
國(guó)家稅務(wù)總局

2012年12月28日