二、財(cái)稅政策介入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)

　?。ㄒ唬┴?cái)稅政策介入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必要性

　　財(cái)稅政策是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。通過(guò)財(cái)稅政策，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入，最大限度地降低投資者對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的成本與風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造盡可能多的投資效益。同時(shí)，稅收優(yōu)惠政策也會(huì)產(chǎn)生一種示范效應(yīng)，引導(dǎo)資金流向，使更多的資金在稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下流向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加稅收收入，從而形成良性循環(huán)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視為支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，紛紛采取各種措施包括財(cái)稅政策促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且提升了國(guó)家參與世界競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”，其中一些促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策實(shí)踐，值得研究借鑒。

　?。ǘ┴?cái)稅政策介入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)分析

　　促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策主要是政府投入和稅收優(yōu)惠。政府的投入和稅收優(yōu)惠政策可以降低創(chuàng)意企業(yè)的邊際成本，從而增加創(chuàng)意投資的數(shù)量。簡(jiǎn)單分析如下：企業(yè)投資創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最基本的決策標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)期投入資本的預(yù)期邊際產(chǎn)出（expectated marginal product of captial，簡(jiǎn)稱(chēng)MPK）要與投資所形成的資產(chǎn)預(yù)期使用成本（user cost of captial，簡(jiǎn)稱(chēng)U）相等。即預(yù)期邊際資本產(chǎn)出（MPK）等于資產(chǎn)使用成本（U）。假設(shè)考慮稅收因素，稅收使資本邊際收益減少，也可以理解為資本使用費(fèi)U的增加。即（1—t）MPK=U，MPK=U/1—t.U/1—t被稱(chēng)為稅收調(diào)節(jié)后的資本使用費(fèi)用。顯然，稅率越低，稅后資本使用費(fèi)用越低，越有利于投資。政府增加投入以及實(shí)施稅收優(yōu)惠，會(huì)降低稅后資本使用費(fèi)用，即降低創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的使用成本，U曲線向下運(yùn)動(dòng)，均衡點(diǎn)向右下方移動(dòng)，創(chuàng)意投資的數(shù)量增加。如下圖所示：伴隨著U曲線的下移，均衡點(diǎn)從E1移到E2，資本數(shù)量從OQ1增加到 OQ2.伴隨著資本數(shù)量的增加，更多的資金流向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之，凡是有助于降低資本使用成本的財(cái)稅政策都可刺激投資。政府通常可采用的以下稅收政策刺激投資，如減免所得稅、加速折舊、投資抵免等。此外，政府也可通過(guò)政府補(bǔ)貼來(lái)降低資本使用成本，鼓勵(lì)企業(yè)向創(chuàng)意行業(yè)投資。