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專項用途財政性資金所得稅處理(2)

時間:2011-09-26? 點擊: 次 來源:未知

  第二:企業(yè)在從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的專項用途財政性資金時,必須取得相關(guān)部門的資金撥付證明,最好相關(guān)部門通過正式下文的方式進(jìn)行資金的撥付,明確專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細(xì)信息。這一點在實務(wù)中大多數(shù)企業(yè)基本能夠提供。

  第三:無論是財稅[2009]87號還是財稅[2011]70號,都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。但是,在實際稅收征管中,大家會發(fā)現(xiàn),很多縣級以上政府部門撥付資金的文件中都只明確的專項資金的用途,并無與該專項資金配套的資金管理辦法或具體管理要求。正是因為這一點,部分納稅人無法享受到專項用途財政性資金作為不征稅收入處理的稅收待遇。對于這個問題,主體責(zé)任可能不在納稅人,更多的在政府部門。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持,我們就應(yīng)該將這一政策做完善,真正使企業(yè)得到實惠。對于長期的、固定的、大額的專項財政性資金的撥付,相關(guān)部門應(yīng)考慮制定一個專項資金配套的管理辦法和績效考核要求。對于短期的、非固定性的專項用途財政資金,如果實在無必要制定一個配套管理辦法進(jìn)行規(guī)范的,相關(guān)部門應(yīng)考慮在資金撥付文件中專門明確資金的具體管理要求,哪怕只是原則性的幾句話,對于企業(yè)都是有用的。

  第四:對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出在會計上應(yīng)單獨設(shè)相關(guān)科目進(jìn)行核算。實務(wù)中,這個問題企業(yè)往往容易出問題,特別是當(dāng)企業(yè)有些成本費用同時用于應(yīng)稅收入又用于不征稅收入時,如何將這些成本費用在應(yīng)稅收入和不征稅收入間進(jìn)行合理分?jǐn)?,缺乏一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。實務(wù)中各種情況比較復(fù)雜,我們也很難提出一個標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)偡椒ā5?,從管理稅?wù)風(fēng)險的角度出發(fā),對于有不征稅收入的企業(yè),在內(nèi)控制度中,對這些問題要有所關(guān)注,自己應(yīng)積極從合理性角度出發(fā),制定相關(guān)的內(nèi)控制度去規(guī)范這些問題的處理,及時防范這些稅務(wù)風(fēng)險。當(dāng)稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)主動注意到這些問題,并從制度上已經(jīng)進(jìn)行了相關(guān)處理,則會更容易認(rèn)可企業(yè)的做法,避免不必要的稅企爭議。當(dāng)然,在實務(wù)中,有些稅務(wù)機關(guān)專門就專項用途財政性資金的管理提出的備案管理要求。此時,企業(yè)更應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)做好相關(guān)備案管理。

  第五:由于文件規(guī)定:企業(yè)將規(guī)定條件的財政性資金作不征稅收入處理后,在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額。所以企業(yè)應(yīng)注意對于跨期資金的管理。對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金,企業(yè)應(yīng)按類別和取得時間在會計上進(jìn)行專項核算。使用電子記賬軟件的企業(yè),可以考慮對于這部分資金開發(fā)一些風(fēng)險提示功能,即當(dāng)這部分資金在5年(60個月)后還有余額的,軟件自動提示企業(yè)要轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理。同時,這里還要注意兩個問題:第一這里的5年不是指5個納稅年度,而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi);第二,如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了,則計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出,允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。正是因為如此,部分稅務(wù)機關(guān)對于企業(yè)取得的這部分資金還提出了專門的清算管理要求。

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