特殊稅務(wù)處理一些概念的定義。企業(yè)重組主導方的確定。重組業(yè)務(wù)可能涉及當事多方，明確重組主導方有利于重組各方履行申報確認，同時，也有利于稅務(wù)機關(guān)加強對重組業(yè)務(wù)的監(jiān)管。因此，《辦法》就各類企業(yè)重組，明確了重組主導方。

　　企業(yè)重組具有合理商業(yè)目的的說明。企業(yè)重組適用特殊性稅務(wù)處理的首要條件是具有合理的商業(yè)目的，這是依據(jù)稅收中性原則和反避稅原則提出的對特殊重組的要求。但《通知》中所提出的合理商業(yè)目的沒有具體內(nèi)容，各方理解不一，常有異議，存在較大稅務(wù)風險。因此，《辦法》從六個方面說明企業(yè)重組具有合理的商業(yè)目的，包括重組活動的交易方式、交易形式及實質(zhì)、重組活動給交易各方稅務(wù)狀況帶來的可能變化、重組各方從交易中獲得的財務(wù)狀況變化、重組活動是否給交易各方帶來了在市場原則下不會產(chǎn)生的異常經(jīng)濟利益或潛在義務(wù)以及非居民企業(yè)參與重組活動的情況。這些規(guī)定，既方便企業(yè)準備相關(guān)資料，又為基層稅務(wù)機關(guān)審核提供了依據(jù)。

　　原主要股東的定義?！掇k法》對《通知》第五條第（五）項規(guī)定中“原主要般東”，界定為原持有轉(zhuǎn)讓企業(yè)或被收購企業(yè)20％以上股權(quán)的股東。在特殊性稅務(wù)處理中，此條件主要是為了約束持股20％以上的重大影響人，既然是以合理的商業(yè)目的進行重組，那么，在重組后連續(xù)12個月內(nèi)，就不應(yīng)轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。

　　同一控制的界定?！掇k法》借鑒《企業(yè)會計準則第20號——企業(yè)合并》及其指南中的定義，對同一控制進行了解釋。對“同一控制”定義為參與合并的企業(yè)在合并前后均受同一方或相同的多方最終控制，且該控制并非暫時性的。同時要求，在企業(yè)合并前，參與合并各方受最終控制方的控制在12個月以上，企業(yè)合并后所形成的主體在最終控制方的控制時間也應(yīng)達到連續(xù)12個月。這種解釋，有利于集團公司內(nèi)部重組，合理配置資源。同時，也有利于對相同多方的投資者開展整合資源，發(fā)揮投資群體資源的優(yōu)勢。

　　（二）具體管理規(guī)程

　　《辦法》規(guī)定，企業(yè)適用特殊稅務(wù)處理的重組，應(yīng)根據(jù)不同的重組類型提供相關(guān)資料。

　　1、債務(wù)重組。債務(wù)重組導致其所得額占當年企業(yè)應(yīng)納稅所得額50％以上，其申請遞延五年納稅的，應(yīng)就債務(wù)重組商業(yè)目的做出說明。正常情況下，債權(quán)人是不會放棄債權(quán)或者有條件放棄，大部分情況下是股東或關(guān)聯(lián)企業(yè)放棄債權(quán)。因此，債務(wù)重組要著重說明債務(wù)重組的商業(yè)目的。

　　發(fā)生債轉(zhuǎn)股重組，考慮到其債務(wù)轉(zhuǎn)換為股權(quán)，且不確認所得或損失，當事人應(yīng)重點提供債轉(zhuǎn)股中股權(quán)作價的公允價格。如果是上市公司，其證券市場的交易價格就是公允價格；如果為非上市的公司，必須提供股權(quán)作價的合法證明。