財政部財會字(1998)66號印發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行具體會計準(zhǔn)則和〈股份有限公司會計制度〉有關(guān)會計問題解答》(以下簡稱財政部66號文《問題解答》)中指出：如果資產(chǎn)評估增值部分未折成股份，并按稅法規(guī)定的評估資產(chǎn)計提折舊、使用或攤銷時需要征稅的，在按評估確認(rèn)的資產(chǎn)價值調(diào)整資產(chǎn)賬面價值時，應(yīng)將按規(guī)定評估增值未來應(yīng)交的所得稅記入"遞延稅款"科目的貸方，資產(chǎn)評估凈增值扣除未來應(yīng)交所得稅后的差額，記入"資本公積--資產(chǎn)評估增值準(zhǔn)備"科目。這就引出了以下四個問題：

　　一是實施了追溯調(diào)整。法規(guī)政策一般實行不溯及既往的原則，即其執(zhí)行從該法規(guī)公布實施之日開始，在這之前不再作相應(yīng)調(diào)整。以上財政部66號文《問題解答》要求對已作資產(chǎn)評估增值未折股，并按此評估資產(chǎn)計提折舊部分，從資本公積中轉(zhuǎn)出，作追溯調(diào)整，與不溯及既往的原則不盡一致。

　　二是實際操作比較困難。因為評估增值涉及企業(yè)的固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等多個項目，各個項目評估增值之后對以后年度的納稅影響是不相同的，其調(diào)整的計算過程是相當(dāng)繁鎖的。

　　三是導(dǎo)致發(fā)起人股本不到位問題。因資產(chǎn)評估而作調(diào)整大部分涉及到產(chǎn)權(quán)變動，若按財政部66號文《問題解答》操作，勢必導(dǎo)致發(fā)起人股本不到位，進(jìn)而引起投資者之間的不公平待遇。

　　四是混淆了"股本溢價"和"評估增值"的概念。財政部66號文《問題解答》中所指的評估增值是指改制時股份公司的資產(chǎn)評估增值，而該評估增值在上市公司賬上已轉(zhuǎn)為主發(fā)起人的"股本溢價"，不存在"評估增值"的概念。

    其實，資產(chǎn)評估增值未來需要交納的所得稅可以通過納稅調(diào)整得以實現(xiàn)。這與財政部、國家稅務(wù)總局1997年印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)評估增值有關(guān)所得稅處理問題的通知》(財稅字[1997]77號)中所規(guī)定的"企業(yè)進(jìn)行股份制改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整賬戶，所發(fā)生的固定資產(chǎn)評估增值可以計提折舊，但在計算應(yīng)納稅所得額時不得扣除"是一致的。如若我們認(rèn)定該等評估增值按折股方案形成的溢價，屬于發(fā)起人的股本溢從，而非評估增值準(zhǔn)備，則可回避財政部66號文《問題解答》所帶來的問題。

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