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審計(jì)評(píng)價(jià)注意事項(xiàng)
審計(jì)評(píng)價(jià)的時(shí)候需注意情況:
?。ㄒ唬徲?jì)評(píng)價(jià)要把握原則
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要從實(shí)際出發(fā),著眼于大環(huán)境,立足于小環(huán)境,既講原則性,又講靈活性,客觀公正地評(píng)價(jià),在實(shí)際工作中應(yīng)把握好以下四項(xiàng)原則:①分清責(zé)任,區(qū)別對待。這就需要審計(jì)人員具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),優(yōu)秀的職業(yè)道德和較強(qiáng)的判斷能力。 ②換位思考,擺正位置。審計(jì)機(jī)關(guān)只是干部監(jiān)督管理機(jī)制中一個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,在審計(jì)實(shí)施中,一定要充分尊重審計(jì)對象反映的情況和提出的意見,在評(píng)價(jià)用語上,切忌主觀武斷,用絕對化的專業(yè)術(shù)語去下結(jié)論,應(yīng)采用“素描”方式。③緊扣主題,慎重處理。審計(jì)評(píng)價(jià)必須緊扣“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任”這個(gè)主題,依據(jù)審計(jì)獲得和占有的取證材料作出評(píng)價(jià),對于未經(jīng)查證的事項(xiàng),不宜作概括性、預(yù)測性評(píng)價(jià)。對違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行處理時(shí),一定要嚴(yán)格履行合法的審計(jì)程序,慎重處理。④結(jié)論恰當(dāng),建議可行。在目前尚無現(xiàn)成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,應(yīng)以現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位情況為標(biāo)準(zhǔn),從財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否真實(shí)、合法、資產(chǎn)保值增值、廉潔自律等方面去評(píng)價(jià)。提出的建議要切實(shí)可行,不在于多,而在于有用。
?。ǘ徲?jì)評(píng)價(jià)要抓住重點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是:對財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法性的評(píng)價(jià);對財(cái)政狀況,主要是財(cái)政收入增長、財(cái)政支出增長和決策和效益情況的評(píng)價(jià);對政府負(fù)債的評(píng)價(jià);國有和集體資產(chǎn)保值、增值情況的評(píng)價(jià);對財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況尤其是農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況的評(píng)價(jià);對重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng),主要是投資領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守廉政規(guī)定情況的評(píng)價(jià)。
用指標(biāo)數(shù)字量化業(yè)績、反映政績的前提是指標(biāo)合理,數(shù)字真實(shí)可靠。能夠反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任的綜合性指標(biāo)較多,但審計(jì)評(píng)價(jià)的只能是通過審計(jì)或調(diào)查能夠確認(rèn)的指標(biāo),因此,財(cái)政收支指標(biāo)可以作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的基本指標(biāo),縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的指標(biāo)和考核結(jié)果可以作為審計(jì)評(píng)價(jià)的參考。當(dāng)?shù)攸h委政府有特殊要求,需要加以核實(shí)的,審計(jì)部門又能夠核實(shí)的,列為補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo),如招商引資、小城鎮(zhèn)建設(shè)。審計(jì)部門無法核實(shí),審計(jì)報(bào)告確需要引用的指標(biāo)要注明數(shù)字出處。
審計(jì)部門不可以自己制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但可以選擇標(biāo)準(zhǔn)或與有關(guān)部門協(xié)商制訂標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合規(guī)性按照有關(guān)法規(guī)和制度評(píng)價(jià),個(gè)人廉政情況按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià),業(yè)績、政績能夠量化的按有關(guān)部門制定的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
?。ㄈ徲?jì)評(píng)價(jià)要客觀謹(jǐn)慎
一是評(píng)價(jià)要客觀。對問題要結(jié)合客觀條件進(jìn)行分析,善于透過現(xiàn)象抓住本質(zhì),決不能單從表象論功過、斷是非。審計(jì)結(jié)論不能讓投機(jī)者占便宜,讓改革者吃虧。審計(jì)報(bào)告不用感情色彩濃的詞語,措辭要有分寸。二是評(píng)價(jià)要謹(jǐn)慎。審什么就評(píng)什么,要有針對性。三是評(píng)價(jià)要分清責(zé)權(quán)。對所發(fā)生的問題,要分析產(chǎn)生的主、客觀原因,讓有問題的人跑不了,沒問題的人冤不著。