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節(jié)能減排獎勵資金如何進行會計及稅務處理?
讀者疑惑:企業(yè)收到節(jié)能減排獎勵資金后,如何進行會計及稅務處理?
林菊紅:節(jié)能減排補助資金是指中央財政預算安排的、專項用于獎勵企業(yè)特定節(jié)能技術改造項目的資金,是國家給予特定企業(yè)特定項目的資金獎勵,引導企業(yè)投資節(jié)能減排項目,可簡單概括為“政府出錢,企業(yè)少掏錢”。來源:會計師事務所
3個相關文件,該依據(jù)哪個
涉及節(jié)能減排獎勵資金的會計處理的文件主要有《企業(yè)會計準則第16號-- -政府補助》(下稱“《政府補助準則》”)、《企業(yè)財務通則》(財政部令第41號)和《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建[2007]371號,下稱“獎勵辦法”)。
政府補助準則規(guī)定,企業(yè)取得政府撥款后,要判斷這項撥款是屬于政府補助,還是資本性投入。如果是政府補助,應當區(qū)分與收益相關的政府補助和資產(chǎn)相關的政府補助分別進行會計處理,計入當期收益或者遞延收益。資本性投入仍通過“專項應付款”科目核算,形成長期資產(chǎn)的部分轉入資本公積,未形成的部分予以核銷。
《企業(yè)財務通則》第二十條規(guī)定,企業(yè)取得的各類財政資金,應區(qū)分以下情況處理:一是屬于國家直接投資、資本注入的,按照國家有關規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積。二是屬于投資補助的,增加資本公積或者實收資本。國家撥款時對權屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,由全體投資者共同享有。
三是屬于貸款貼息、專項經(jīng)費補助的,作為企業(yè)收益處理。四是屬于政府轉貸、償還性資助的,作為企業(yè)負債管理。五是屬于彌補虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處理。
獎勵辦法規(guī)定企業(yè)收到財政獎勵資金后,在財務上作資本公積處理。
上述3個文件的焦點在于節(jié)能減排獎勵資金是否屬于政府資本性投入,是政府補助還是資本公積,是計入當期收益還是遞延收益。這就要分析節(jié)能減排獎勵資金的目的和實質。
節(jié)能減排獎勵資金應計入遞延收益
根據(jù)獎勵辦法規(guī)定,節(jié)能減排補助是中央財政采用“以獎代補”方式,對節(jié)能項目給予適當獎勵,其重點在于獎勵和引導企業(yè)。
可見,節(jié)能減排獎勵資金屬于對節(jié)能減排項目的專項經(jīng)費補助,應作為政府補助?!墩a助準則》第八條規(guī)定與收益相關的政府補助,用于補償企業(yè)已發(fā)生的相關費用或損失的,直接計入當期損益;用于補償以后期間發(fā)生的相關費用或損失,應先計入遞延收益,再轉入當期損益。因此,企業(yè)取得節(jié)能減排獎勵資金應計入遞延收益。上述獎勵資金確認時點,不是在企業(yè)實施項目改造時,而是在企業(yè)能夠滿足政府補助所附條件并取得政府部門審批認可時。