長期以來，各級對“會議費”的管理和使用出臺了一系列具體規(guī)定，使“會議費”的支出和管理逐步走向規(guī)范化。但近年來在對行政事業(yè)單位的審計中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的被審計單位與賓館、酒店等服務(wù)性行業(yè)串通一氣，在“會議費”上大作文章，使會議費以各種各樣的替身形式粉墨登場。這不僅違反了國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)會計制度，而且敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，擾亂了市場經(jīng)濟秩序。其主要替身形式有：
　　一、招待費的替身。對行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費的列支標準國家有明確的限額規(guī)定，由于受此限額的約束，有的行政事業(yè)單位將超出限額支出的業(yè)務(wù)招待費以開具“會議費”發(fā)票的形式在財務(wù)上列支。
　　二、公款旅游費的替身。有的行政事業(yè)單位以辦會為形式，公款旅游為目的，會議期間，組織人員外出旅游，會議開上一天、半天，而旅游則安排五天、七天甚至更長時間，遠比開會時間要長，旅游費用全部以“會議費”的形式體現(xiàn)。
　　三、禮品、紀念品支出的替身。為了逃避財務(wù)監(jiān)督，有的行政事業(yè)單位把無法報銷或不好報銷的各類禮品支出，由賓館、酒店等通過換開發(fā)票的形式，搖身一變，轉(zhuǎn)為“會議費”報銷列支。有的單位在辦會期間，購置各種各樣的禮品、紀念品贈送與會人員，而且形成辦會單位相互攀比，相互提高會議禮品、紀念品檔次的現(xiàn)象。發(fā)放的禮品、紀念品支出自然而然地混入“會議費”支出，而且所占比重有逐漸提高的趨勢。
　　四、亂發(fā)補貼的替身。有的行政事業(yè)單位采取虛列“會議費”的形式套取現(xiàn)金，違反規(guī)定為本單位職工發(fā)放補貼。
　　上述現(xiàn)象，造成了財政資金的浪費，與構(gòu)建和諧社會的要求極不相適應(yīng)，如不及時加以控制，有可能造成不正之風(fēng)的蔓延。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，切實健全完善有關(guān)制度規(guī)定，并進一步加大執(zhí)法檢查力度，確保各項制度執(zhí)行到位。各級審計機關(guān)在對行政事業(yè)單位進行審計時，應(yīng)有針對性地加大對會議費的審計力度，特別是大額會議費支出，要根據(jù)分析性復(fù)核和審計人員的專業(yè)判斷，有針對性地要求被審計單位提供會議內(nèi)容、規(guī)模、會期、參加人員及經(jīng)費預(yù)算等方面的資料。對有疑問的會議費要進行延伸審計和調(diào)查，進一步核實會議費支出的事實真相；對發(fā)現(xiàn)的舞弊問題，嚴格依法處理；對構(gòu)成犯罪的依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，達到以儆效尤，懲前毖后的目的，從根本上遏制這種不正之風(fēng)的蔓延，堵塞財政支出漏洞。