解讀《高新技術企業(yè)認定管理辦法》

為了扶持和鼓勵高新技術企業(yè)的發(fā)展，近日，國家稅務總局公布了《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（以下簡稱辦法）。辦法就高新技術企業(yè)的認定管理機構及認定條件程 序等方面的問題進行了明確。
　一、管理機構及職責明確
辦法明確規(guī)定，由科技部、財政部和國家稅務總局組成高新技術企業(yè)的認定管理工作領導小 組，并執(zhí)行相關職責。領導小組下設辦公室，地點在科技部。并分別明確了領導小組和辦公室的主要職責。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同 本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構（以下稱“認定機構”），根據本辦法開展高新技術企業(yè)的認定管理工作。
管理機構的設置和職責的明確進一步加強了對高新技術企業(yè)相關工作的管理和監(jiān)督。
二、認定條件強調獨立知識產權
為了適應新形勢的發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，與原認定辦法（國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法 國科發(fā)火字[2000]324號）（以下稱“原辦法”）相比，新辦法強調企業(yè)對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產 權。對于獲得核心技術知識產權的方式，辦法規(guī)定，可以通過近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式。這是認定企業(yè)為 高新技術企業(yè)的硬條件。
三、《國家重點支持的高新技術領域》修改為八個
新辦法中 　　原辦 法中
（一）電子信息技術 　　電子與信息技術；
（二）生物與新醫(yī)藥技術 　 生物工程和新醫(yī)藥技術；
這兩組名稱稍微進行了調整，位置沒有變更。
（三）航空航天技術 　　新材料及應用技術
新辦法中，航空航天技術由原先的第五調整為現在的第三，名稱沒有變化。
（四）新材料技術 　　　 先進制造技術
新辦法中，新材料技術調整為第四，名稱由原先的“新材料及應用技術”調整為“新材料技術”。“先進制造技 術”在新辦法中取消了。

（五）高技術服務業(yè) 　　　航空航天技術
新辦法中，新添加了“高技術服務業(yè)”，對原辦法中的“航空航天技術”調整為第三。
（六）新能源及節(jié)能技術 　　現代農業(yè)技術
新辦法中，“新能源與節(jié)能技術”調整為第六，名稱由原來的“新能源與高效節(jié)能技術”調整為現在的。在新辦 法中，“現代農業(yè)技術”條目已經取消。
（七）資源與環(huán)境技術 　　 　新能源與高效節(jié)能技術